社科院金融所杨涛认为，结构性减税也应重视消费。就目前来看，今年的“结构性减税”中，已经明确的是增值税转型带来的减税效应，其直接影响到生产与投资领域，而对于通过减税来刺激消费的思路则仍然有些模糊。虽然自2007年以来消费出现了好转，但仍然存在某些问题。从存量角度看，最终消费率在不断降低，始终是影响我国经济健康发展的主要因素之一。
为了直接或间接增加居民消费能力，理应在所得税、财产税、行为税等方面强化减税力度，如通过个人所得税、燃油税、消费税等税种来实现“让利于民”。除此之外，还要更加重视对中小企业的减税效应，因为中小企业是解决就业的主体，直接影响到多数居民的收入基础。在推动总体税负下降的同时，要避免企业和居民非税负担的上升。这是因为，虽然近年来预算外资金改革取得了较大进展，但政府通过非税途径掌握的资源比重却仍然不断上升。在未来面临减税与增支双重压力下，不可避免地可能出现增加民间非税负担的政府行为。这不仅会弱化减税效果，而且直接对消费产生不利影响。
(据《21世纪经济报道》) |
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