中国是税收成本最高的国家之一。按1992年数据，美国的税收征收成本占税收收入总额的0.58%，日本为1.13%，而中国已接近8%。自从1993年国、地税分设以来，“抢税”的斗争一直在继续，纳税人的纳税成本也无形增加，对此，专家呼吁合并国税地税。(1月21日《新华网》)

　　国内税收成本高企其实是我国行政成本高昂的一个缩影，我国行政成本占财政总支出的比重几达20%。其实国内不光税收征收成本高昂，纳税成本和税负同样高昂。
　　正是有“三高”的存在，我国财政收入在2008年第四季度前，一直以30%多的速度增长，而同期GDP的增速则为10%左右。国家税负增长速度远远高于经济发展的速度。正是有如此高的行政成本，尽管财政收入增长很快，我国的社会保障一直难以完善，税收均财富的功能一直难以实现。如此高的税负，意味着社会财富的分配非常不合理，造成虽然经济高速发展，但大众难以享受到发展成果，企业难以进行产业升级。应当看到，当下国内经济的许多困境并不完全是世界性经济危机的影响所造成，税负太高也是造成国内经济发展不可持续的原因之一。
　　财政税收太高，说明企业所得到的利润减少，劳动者工资总额减少，这些都早就为统计资料所证明。而劳动者工资总额的减少，造成国内民间消费不足，内需不振。
　　在经济下行的当下，减轻税负几成共识。但光减轻税负还远远不够，还应当压缩行政成本，其中包括要压缩征税成本、纳税成本，从而降低国内税负的痛苦指数。只有这样，才能为企业减负，为劳动者让利，为经济主体松绑，为经济注入活力。在这种逻辑之下，国税地税合并应当成为题中之义。自从地税、国税分立以来，税收成本逐年上升，就足以说明“两税”分立不合时宜，应当早下决心进行合并。
　　只有税收征收成本、纳税成本、税负、国内行政成本都降低，扩大内需才有指望，经济复苏的速度才会加大。