走好“扩大内需”这步棋
    2008-10-17    龚雯    来源:人民日报海外版

    目前,由美国次贷危机引发的金融海啸迅速向全球扩散,国际货币基金组织发表最新报告指出:“世界经济正进入严重低迷期。”受此打击,中国经济的外部需求势必继续下降,对出口、就业和经济增长的不利影响进一步显现。

    在全球经济普遍遭挫的大环境下,外需萎缩、订单回落、出口减速,短期内难以逆转,这对高度依赖外部经济的中国无疑是一场严峻挑战。诚然,正如温家宝总理所言:“事不避难,知难不难”,风雨当前,只能直面现实,全力化险,采取灵活审慎的政策,确保出口平稳增长,避免经济大起大落。但更重要的是,应对本轮金融风暴,首先得把我们自己的事情办好,其中一个关键在于扩大内需。
    经济学家斯蒂格利茨说,美国人是无节制的消费,中国人的消费则过于“节制”。中国经济的内需与外需长期不协调,消费这一最终需求并未成为经济循环的起点,近10多年中国平均消费率不到60%,远低于同期世界平均消费率,消费、投资、出口没能形成“三轮驱动”的合力。随着金融危机向实体经济蔓延,外需减弱一定程度上会影响中国经济的增速,只有正确把握内需与外需的关系,把重心移向扩大内需尤其是消费需求,才能增强经济发展的协调性,增强中国经济的竞争力和抗风险能力,在更高层次上利用两个市场、两种资源,使开放型经济攀升到一个新水平。
    中国正处于工业化、城市化的加速期,这也是一个重要战略机遇期,发展空间广,回旋余地大,人均GDP超过2400美元,恰是消费水平快速成长的黄金阶段。13亿人口的国内市场前景广阔,其中8亿农民的消费“金矿”亟待开掘,国内劳动力和资金供给充裕,消费和投资需求持续增长的潜力无限,整个社会储蓄高达46万亿元,居民储蓄逾20万亿元。据测算,若有1/4储蓄回到市场,最终消费率将大大提高。今年以来,内需对中国GDP的贡献率明显高于往年,投资、消费、出口“三驾马车”趋于均衡,全国社会消费品零售总额增幅创12年来最高。国际货币基金组织预测,受投资和消费稳定增长推动,中国经济增幅仍将在全球首屈一指。因此,把扩大内需作为经济发展的立足点,不仅迫在眉睫,而且完全可能。
    扩大内需,一方面是在优化结构的前提下保持合理投资规模,使经济增长始终具有强劲活力和内在动力。与此同时,更应多策并举,增强消费对经济增长的拉动作用,让消费马车跑得更快,提高消费能力,稳定消费预期,强化消费意愿,改变“想花没有钱”和“有钱不敢花”的状况。比如,调整国民收入分配格局,增加居民收入特别是让城镇低收入者和农民的钱包鼓起来;扩大就业,完善社保,健全养老、医疗和教育保障体系,解除后顾之忧,刺激即期消费;培育消费新热点,注重发展旅游、文化、体育等服务性消费;切实开拓农村消费市场,改善农民消费环境;落实职工带薪休假制等等。
    走好扩大内需这步棋,关乎中国经济一盘棋。一个发展中大国的经济稳定,本身就是负责任的表现,是对世界经济的最大贡献。稳定源自均衡,均衡源自协调,当消费、投资、出口的步子越来越协调,中国经济必将保持健康运行,平稳前进,从容抵御各种外部风险和冲击。

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