燃油税改革牵动三大板块
    2008-12-09    本报记者:方家喜    来源:经济参考报

  近日,国家发改委、财政部、交通运输部、税务总局发布《成品油价税费改革方案(征求意见稿)》。证券市场分析人士表示,燃油税改革主要影响石油石化、汽车制造、交通运输三大板块。

影响石油公司利润增长

  “燃油税的推出不会显著影响石油公司业绩。影响两大公司炼油盈亏的关键不是可能带来的需求小幅增长,而是实现收入的成品油价格严重滞后构成主要成本的原油的价格,造成负毛利。”中投证券行业分析师吴林运表示。
  上海证券的专题研究报告则认为,对于地方炼化企业来说,由于其规模较小,体制相对灵活,受影响可能相对较弱;而对国有大型炼化企业来说,船大掉头难,大幅波动的国际原油价格将使其处于进退两难的境地,因此,燃油税的推出可能会构成其长期利空。
  中金公司认为,此次燃油税改革对石油公司影响短期中性,长期偏负面。提高消费税短期来说对石油公司的影响都很小,但是长期来看将促进节约用油,从而减少对石油的需求,进而对石油公司产生负面影响。

对各类汽车生产商影响不一

  中金公司的研究报告认为,在各细分行业中,中、重卡养路费成本与燃油成本的比值最高,费改税后总使用成本降低幅度最大。但是,卡车是生产资料,使用成本下降只是支出减少,运输需求减弱导致收入剧降,成本下降并不能吸引用户购买新车从而促进中、重卡车的销售。而短期内中、重卡需求未来半年内仍面临较大下滑压力。而考虑到小排量汽车购买者对使用成本降低更为敏感,费改税后小排量车将受益最大。
  广发证券行业研究员汤俊也指出,对于乘用车市场,政策出台后,由于车辆的排量越低,燃油经济性越好,用车成本也越低,将有利于车型排量结构偏小的长安汽车、一汽夏利、海马汽车等厂家的销量增长。
  长城证券行业研究员吕磊则分析认为,燃油税的推出对行业来说难言利好。只要国家相关政策没有能大幅度区分出各排量车系的用车成本,对小排量汽车的销量提振作用有限,就不能说燃油税改革对小排量汽车是利好。对于商用车板块,由于其投资品属性,我们认为燃油税改革将带来商用车成本的大幅攀升,对商用车行业而言是利空。
  华泰证券日前推出的报告认为,燃油税体现了多用多交、少用少交的原则,可以引导消费者“多购买、少使用”。从这个角度来说,燃油税的实施对乘用车销量增长是有利的。商用车属于生产资料,其需求更多的派生于下游,因此燃油税实施对商用车影响较小。乘用车方面,经济型轿车的每公里耗油量低于普通轿车,因此若改养路费为燃油税,经济型轿车在使用成本方面将会比普通轿车受益更大。

对运输板块总体上是利好

  安信证券分析师邓红梅表示, 此次开征燃油税可能伴随成品油价下降,对高速公路车流量影响应不大。
  据分析,“燃油税”取代的主要是养路费、客运附加费、运管费等14项行政规费,并不包括高速公路在内的通行费。尽管如此,由于高速公路收费问题一直饱受社会各界诟病,从过去几年国家的政策导向看,国家一直在严控通行费征收范围(规定收费条件、限制收费年限、要求政策还贷公路还贷结束后必须停止收费等),鼓励各地降低车主尤其是货车的通行费负担。安信证券预计,开征燃油税后,对高速公路收费条件和标准的控制将更加严格。
  东海证券的研究报告也认为,燃油税调整长期利好高速公路。但开征燃油税能否促使车辆由普通公路转向更省油的高速公路,关键在于这种转换带来的油价“节省”能否抵消掉车辆通行费的上涨,油价越高,这种转换越是“值得”的。
  报告同时认为,开征燃油税有利于铁路运输,对交通运输业其他细分子行业基本没有影响。由于燃油税体现的是“多用多缴”的公平原则,有利于促进车主、货主改变行为模式,鼓励其采用更加节能集约的铁路运输方式,从而有利于铁路客货运发展。
  对于航运业,银河证券行业分析师冯俊表示,船舶使用的成品油主要是船用燃料油和柴油,船用燃料油作为动力油,而柴油主要用于船舶发电,两者的比例约为9:1。根据目前了解到的情况,船用燃料油征收燃油税的可能性不大,而柴油由于占比较低,其价格上涨对上市公司业绩影响不大。以中海发展为例,公司柴油使用比例为10%,即使假设现有柴油价格不变,燃油税征收比例为30%,公司50%柴油在国内加,则对公司业绩影响为0.023元。如果考虑到成品油价的下调,影响基本可以忽略。
  分析人士认为,由于航油不属于燃油税征收范围,开征燃油税对航空机场业没有影响。不过考虑到航油占航空公司总成本的比例已高达40%,国内下调航油价格有利于缓解航空公司经营压力,从而对航空公司形成明显利好。

  相关稿件
· 能源专家:应提高燃油税税负以促进节能减排 2008-12-08
· 燃油税方案出台改革迈出第一步 2008-12-08
· 燃油税改革算小账更要算大账 2008-12-08
· 高培勇详解:此次改革为何不单独设立燃油税 2008-12-08
· 开征燃油税让既得利益者反对去吧 2008-12-05