博弈由来已久
其实，长庆油田与榆林水土总站的交锋，这是第二次。
2011年，榆林水土总站曾要求长庆油田缴纳2009年上半年欠缴的水土流失补偿费1.29亿元。在经历了同样的行政复议、一审、二审后，中石油曾经拒缴这笔费用。
当年8月，在陕西省高院、榆林市中院和西安市未央区法院的配合支持下，榆阳区法院在长庆油田西安一家开户银行强制划走了该公司欠缴的1.29亿元。
记者了解到，在当时，陕西方面曾向中石油表达过谈判协议解决的诚意。
相关资料显示，榆林曾有11名陕西省人大代表联名提出议案，建议陕西省政府加强沟通协调，催促中石油长庆油田缴齐所欠的水土流失补偿费。
陕西省财政厅回复说：“省政府主要领导批示中石油每年给延长油田供应100万吨原油，可以考虑给予一定减免，并委托我厅负责协调。按照省政府领导批示要求，我们会同省水保局主要领导多次赴中国石油(8.16,
-0.01, -0.12%)长庆油田分公司协调沟通，听取他们的意见和想法，解释我省出台政策的主要依据，并邀请他们召开座谈会协商此问题。”
多方信息显示，当时中石油坚持认为，企业有权拒缴，行政层面的协调最终没有达成一致。
“榆林并不是就要中石油的1.29亿元或者7.4亿元，地方政府的出发点是，希望依托陕北丰富油气资源发展壮大的长庆油田公司，在自身发展壮大的同时，也加大对地方经济发展的合作扶持。”榆林市一名副市长透露。
“事实上中石油长庆油田公司与地方的龃龉不断，并非简单来自地方政府，与来自民间及陕西另一大地方国企的对抗或许更为直接。”前述不愿透露姓名的官员毫不掩饰长庆油田与地方的“全方位”矛盾。
法治周末记者在陕北采访调查时，陕北定边靖边一带的老百姓将几年前的长庆石油工人直接称呼为“棒棒队”。几年前，石油工人在进山开钻打井时，不可避免地要占用当地土地，因补偿费用一时难以达成协议，双方时常发生冲突。用榆林定边县公安局一民警的话说：“处理这种纠纷已经司空见惯。”
更多“较量”来自于中石油与陕西地方国有延长石油公司。
上世纪90年代，陕西省政府放开当地石油开采政策，一大批民营资本乃至外资蜂拥而至。央地利益“角逐”也由此开始。
多年积累的矛盾在2002年左右爆发。彼时，中石油向国务院列举了陕北15个地方钻采公司的“罪状”，声称侵占了长庆油田9000多平方公里的开采面积，而私人钻采公司的泛滥也扰乱了石油市场秩序，并向中央提出建议，试图整合陕北油田资源，将延长油矿(延长石油的前身)一并归于中石油。
陕西地方政府主动出击，迅速通过“三权回收”取缔了私人钻采公司，并于2005年组建地方性质的国有延长石油集团。
长庆油田与延长石油的新一轮博弈由此拉开序幕。多年来，两家公司因在吴起、直罗、定边、靖边等多个地方存在“油田区块权属相互交叉重叠”，“抢油”争端一直上演。
“2009年，长庆油田还组织了一个‘石油保卫大队’与延长石油靖边采油厂发生了冲突。而在榆林的清涧县，近年也曾公开上演了两家国有公司的区块之争。”一名中央媒体驻陕西站资深记者告诉法治周末记者。
为平息“区块”之争，2012年7月2日，延长石油与中石油双双对外宣布，中石油与陕西省委、省政府同意联合组建陕西延安石油天然气有限公司，合资公司分别由中石油与延长石油注资，注册资本为20亿元，其中，中石油出资10.2亿元，延长石油出资9.8亿元，双方持股比例分别为51%和49%。
延长石油与长庆油田的“利益分配”得以解决，但长庆油田与所在地基层百姓及地方政府的“利益协调”却始终是个难题。