“陕北虽是我国唯一的国家级能源化工基地,但并未得到与浦东、滨海等实验区一样的配套政策支持。国家应尽快完善生态环境补偿机制,解决无人为生态环境破坏买单的问题;应加快财税管理体制改革,按照税收与税源相一致原则,提高地方财政的公共支付能力。”
谈及中石油长庆油田分公司与陕西地方政府就“水土流失补偿费”长达数月的“斗法”,12月1日,声称“要将调研报告带到明年全国‘两会’上”的全国人大代表、国家工商联副主席史贵禄,并未“就事论事”,而是以人大代表的身份,谈论起国家应该确立合理的“利益协调机制”的“顶层设计”来。
水土流失补偿费实际上只是地方政府撬动、改善央地之间分配关系的一次尝试。
11月7日,原本是榆林市中级人民法院强行封存中石油长庆油田分公司21个财务账号的尴尬局面,在中石油总部与陕西省政府的协调下,双方握手言和。
协调结果是,中石油被封账户解冻,作为回报,中石油承诺启动在地方投资的资源转化项目及油气资源倾斜配置等“一揽子计划”。
不过,在史贵禄看来,“如果不从国家制度层面出台解决央地的利益分配协调办法,目前双方的妥协和解也只会是暂时的”。