国家税务总局31日披露，国家税务总局局长王军近日在各省(区、市)国税局主要负责人会议上表示，再次强调，要依法征税，坚决不收过头税，坚决查处收过头税行为。当有关方面提出不切实际的要求时，基层税务机关要向当地党委政府汇报清楚，争取理解和支持，必要时向省局和总局报告。
　　从根本上讲，过头税就是随意征税，所以，我们应该站在税收法定的原则，来审视过头税。
　　从现有法律来看，《宪法》以及《立法法》中，均规定税收立法权由全国人民代表大会及其常委会行使。《立法法》第8条中，也特别提到财政、税收基本制度只能制定法律予以规定。　
　　在我国，从2001年修订的《税收征管法》始，逐步确立了税收法定原则。即该法第3条第1款规定：税收的开征、停征以及减税、免税、退税、补税，依照法律的规定执行；法律授权国务院规定的，依照国务院制定的行政法规的规定执行。如果我们仔细审视这款规定，税收法定原则规定得有些勉强，仍旧开了让政府随意征税的口子。　
　　事实亦是如此，一项统计显示，在我国18大税种中，现行税收行政法规大约有30部，有关税收的部门规章有50部，其中，经人大立法的只有《外商投资企业和外国企业所得税法》、《个人所得税法》和《车船使用法》三部法律。即便如此，在行政为主导的税收法规体系中，有相当数量的税收行政法规、规章也并未得到法律授权，而是由国务院甚至国家部委自行决定的。
　　在国外，税收法定原则是大多数国家一直遵循的，而且规定相当严格。新加坡《宪法》第82条规定：除经法律或根据法律批准者外，不得征收任何国家税和地方税；日本《宪法》84条规定：新课租税或变更现行租税必须有法律或法律规定的条件为依据。这里所说的法律是指狭义的法律，即由国家权力机关制定的法律，不包括法规、规章和其他规范性文件。
　　因此，必须用法律来固化税收法定原则，把税收立法权收归人大。惟此，过头税才有可能销声匿迹。