中国经济下行压力仍存 “稳”“调”之间如何寻平衡
2013-07-16   作者:梁敏  来源:上海证券报
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  虽然今年上半年经济增长7.6%,仍在7.5%的预期目标之上,总体运行平稳,但分析人士称,经济仍有下行压力,下半年经济增速可能继续放缓,但不大可能大幅下滑。
  按照以往惯例,高层将于本月召开年中经济工作会议,分析研究上半年经济形势,并为下半年经济工作思路定调。从近期国家出台的一系列措施及高层表态来看,政策将继续有保有压,在稳增长和调结构之间保持平衡。

  经济增速或继续放缓

  国家统计局昨日公布经济“半年报”,上半年经济增长7.6%,其中,一季度增长7.7%,二季度增长7.5%,经济增速连续两个季度放缓。从经济增长的“三驾马车”来看,消费贡献3.4个百分点,较一季度季节性下滑;投资贡献4.1个百分点,呈现季节性回升;净出口贡献0.1个百分点,大幅回落。
  国家统计局新闻发言人盛来运分析称,经济增速适度回落,一方面是潜在增长率下降的影响,另一方面是国家主动调控的结果。
  但盛来运表示,“上半年增长7.6%,仍在7.5%的预期目标之上,并且二季度增长是7.5%,回落幅度很小,连续五个季度经济运行在7.4%-7.9%。经济运行总体平稳。”
  事实上,由于经济先行指标低迷,此前机构普遍下调了经济增长预期,因此并不出彩的经济“半年报”,在市场预期之内,负面反应不大。不过,对于下半年经济走势,不少专家认为,经济增速有进一步放缓的可能。
  交行首席经济学家连平称,目前出口形势不容乐观,在挤出“水分”后,出口增速已经连续两个月负增长,这也拖累了制造业疲弱。而上半年城镇居民收入增长6.5%,低于GDP增速,制约了消费需求。预计下半年经济走势较上半年还要略低,三季度经济增速为7.4%,四季度或继续跌至7.2%。
  国研中心宏观经济研究员张立群在接受记者采访时表示,下半年经济仍会继续走稳,但存在一定下行压力,增长后劲还需要进一步巩固。
  中金公司首席经济学家彭文生也称,近期银行间利率显著回落、货币条件有所好转,降低了经济增长大幅下滑的风险,但经济中深层次的结构性矛盾仍会制约增长的反弹。该机构预测全年经济增速为7.4%,这一数字低于政府年初设定的经济增长目标。
  值得注意的是,尽管中央对经济下滑容忍度已经大大提高,但历来注重经济下限,因此政府仍会努力完成经济增长目标。
  盛来运在昨日的发布会上就表示,“中国经济后期仍有保持平稳较快增长的条件和潜力,完成今年的发展目标应该是没有问题的,保持中国经济可持续健康的发展也是有条件的。”

  经济转型阵痛难免

  面对经济持续放缓,并且今年有可能勉强才能完成7.5%的经济增长目标,接受本报记者采访的专家表示,这种适度放缓可以接受,中国经济正处于经济转型期,难免转型的阵痛。
  张立群称,当前部分企业经营困难,不少人由此判断下半年经济形势不乐观,但事实并非如此。很多企业困难是结构性问题,是由转型而引起的,这并不是经济下滑的表现,而是为了经济向更健康更持续的方向发展。
  调结构是长期性的,其效果需要更长的时间才能很好显现,但不可否认新一届政府调结构的决心,中国经济正在试图“减负”,且从上半年的表现来看,“减负”效果也是有迹可循。
  从产业结构来看,产业结构优化,现代服务业和战略性新兴产业发展势头良好。上半年,第三产业增加值同比增长是8.3%,比第二产业高出0.7个百分点。各地加大结构调整的步伐,现代服务业,包括物流、网络购物等服务业发展较快。另外,上半年高技术产业增加值增长11.6%,比规模以上工业的增加速度高出2.3个百分点。
  此外,企业的产品结构调整也有新的进展。据统计局调研发现,很多企业即使是传统的产业,也在不断开发新的产品,产品向高端化、绿色化、终端化的趋势明显,一个普遍的趋势是尽可能延长产业链、增加附加值。
  从区域经济发展来看,协调性进一步得到增强。主要是东部地区在结构调整上步伐比较快,一些新兴产业的业态成长性较好。另外,中西部地区后发优势得到进一步发挥,从数据来看,中西部地区的投资、工业增长速度都普遍要高于全国平均水平。
  “今年以来,新一届政府特别重视调结构、转方式,把工作的着力点放在稳增长、调结构、促改革上。其中一些调控措施,例如房地产的调控力度还是在不断加大,反对公款消费的八项规定对餐饮消费有一定影响。特别是还有一些以前出台的刺激政策在有序地退出,这些对短期的增长不可避免地会带来一定的影响,但对长期发展有利。” 盛来运说。

  政策将继续有保有压

  按照以往惯例,高层将于本月召开年中经济工作会议,分析研究上半年经济形势,并为下半年经济工作思路定调。
  国务院总理李克强此前表示,要形成合理的宏观调控政策框架,既稳增长又调结构,既利当前又利长远,避免经济大起大落,使经济运行处于合理区间,经济增长率、就业水平等不滑出“下限”,物价涨幅等不超出“上限”。
  基于上述表态,分析人士预计,未来政策将继续有保有压,在稳增长和调结构之间保持平衡。
  彭文生称,在稳增长方面,政府将主要依靠盘活财政资金存量,加大财政的定向宽松作用。货币政策将维持中性。
  在调结构方面,预计政府将继续推出改革措施,并落实“金十条”及近期相关会议的决定,引导资金流向中小企业、新兴战略产业、环保、市政、棚户区改造以及促进民生、有利消费的行业和领域。

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