17日召开的第五届(中国)世界环保大会以“引领经济繁荣的未来动因:绿色与可持续发展”为主题。会间,中国国家气侯变化专家委员会副主任、清华大学校委会副主任何建坤接受记者专访时表示,碳排放市场建立将推进可再生能源产业发展,但目前碳市场仍处探索阶段。
当前我国经济社会的发展面临着资源环境日益强化的制约,同时在全球应对气侯变化,增强二氧化碳减排力度方面面临空前压力,中国在加强经济社会的低碳转型发展上有着强烈的需求。1990年到2011年中国的GDP增长了8倍,单位GDP能源消耗下降了56%,相应的二氧化碳强度下降58%。在经济快速发展的同时,节能减排取得了显著成效。
中国作为一个排放大国,低碳发展将是我国新型工业化道路的重要的标准。十八大特别强调生态文明建设,低碳绿色的发展也会成为生态文明建设的重要特征。新型工业化的道路,必须要实现经济社会发展和资源环境的协调。低碳的技术会反应一个国家核心竞争力,低碳经济的发展也是一个国家和地区长期可持续发展的根本途径。
按照国家发改委的工作计划,2013年将在七省市——北京市、天津市、上海市、重庆市、广东省、湖北省、深圳市启动碳交易试点。对此,何建坤认为,碳排放市场建立起来后,不仅能推进可再生能源产业进一步发展,对用户使用可再生能源也有很大激励作用。
何建坤表示,推进碳排放交易试点以后,也就是给每家企业规定一个碳排放的额度,如果排放超额就要到交易市场购买额度,这样能够促进每个企业自觉节能,减少二氧化碳排放。此外,碳排放还有抵消机制,如果企业本身排放高,可通过购买可再生能源电力来抵消一部分自身排放。
他还指出,目前碳排放市场的建立仍出于探索阶段,还有很多的问题需要解决。首先,碳排放市场的建立必须要有一套好的统计、核算和核查的体系,从而保证企业排放数据的真实性和交易量的真实性。体系的建立需要一个过程,目前来看还不是很具备。
另一方面,如何科学分配排放额度也至关重要。有的企业分配的很少,那么节能减排的效果就很难实现,有的企业分配的很宽松,他就可以很轻易的到市场上去出售。如何科学的分配需要不断的探索,也是当前需要解决的问题。
对于碳交易市场何时能够在全国推广?何建坤认为,在全国建立统一的碳排放交易市场还需在试点城市的基础上逐渐来推进。要建立一个全国的碳排放市场必须要有一个统一的额度分配标准,各个省区之间如何用同样的标准来分配,还需要一个较长的磨合过程,全国性的碳市场的建立还需要一定的时间,目前仍处于研究设计阶段。
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