10月财政收入超过一万亿，数据回升哪些因素拉动增长？经济企稳回暖背景下，未来加快财税改革，哪些环节当稳步推进？《央视财经评论》正在关注。
　　主持人(沈竹)：各位晚上好！这里是正在为您播出的《央视财经评论》，欢迎您的收看，我是沈竹。今天我们来关注分红的财政收入，那我们今天看到14号的时候财政部发布的数据显示，10月份，全国的财政收入达到了10444亿元，同比增长了13.7%，其中营业税、消费税是了双双实现了双位数的增幅，那与前三个季度财政收入的增长是逐级回落的趋势相比，10月份的财政收入是增速回升，对于中国经济来说这意味着什么？那随着未来加快财税改革的步伐，哪些行业和人群会受益呢？今天我们将就此展开评论。两位老朋友一位是来自中国人民大学财政金融学院的院长赵锡军老师，另外一位是我们的老朋友刘戈，两位好。在节目一开头我们还是通过小片子来了解一下，一系列回暖的经济状况和最新的财税状况。
　　记者：每天像这样工作要进行多长时间？
　　李超权(库管员)：要十二个小时左右，甚至更长。
　　记者：那跟几个月之前相比呢？
　　李超权：大幅增长，有时候加班还可能加到通宵。
　　小李所在的库房是惠州物流中心四个库房中的一个，现在每天仅他这个库房，液晶平板电视的出货量就超过了两万台。企业表示，9月份产品销量开始大增，当月液晶电视销量192.2 万台，同比增长42.2%，从第四季度订单情况看，增幅也在30%左右。
　　在浙江义乌一家做无缝内衣的企业，记者看到所有生产线都在满负荷运转。为了满足新的生产设计，他们还引进了4台新型纺织机。
　　赵辉(博尼服饰有限公司副总经理)：目前来看欧美市场对无缝内衣产品还是有很大依赖度，我们公司目前今年每季度，订单环比量稳中有升，目前手中的订单量已经排至明年3月份，基本上每个月都有2000万元人民币的业务量。
　　在义乌小商品市场里，近来大多数外贸企业拓展了中东、南美和非洲市场，订单量在稳固增长。
　　张芬(中国小商品城商户)：11月来说，就是说现在的客人比之前的流量要大一点，包括销售工厂的一个出(货)量都是比之前要大很多的，估计(增长)30%左右。
　　再看楼市，进入十月，广州楼市回暖速度加快，不少楼盘工地，最近入夜后出现赶工的情况。记者在淘金路淘金家园C区的在建工地看到，晚上9点半现场热火朝天。在位于海珠区南田路的翠屏翰宇贵都二期工地现场。晚上11点多，工地内依然灯火通明，工人们还在加班加点施工。专家分析，中心城区多个楼盘近期的赶工现象和房地产投资增加有关。数据也有变化，广州10区新建商品住宅网上签约面积近85万平方米，同比增加了74%，在越秀区的一个地段比较好的楼盘，刚开售不久就卖得很火。
　　家电、小商品，升温的背后是经济回暖的苗头。受经济增长趋稳的带动，10月份全国财政收入增幅回升，同比增加了13.7%，实现收入10444亿元。其中，消费税和营业税都实现了两位数增幅。10月份，房地产营业税同比增加110亿元，增长51.5%；建筑业营业税同比增加56亿元，增长25%；金融业营业税同比增加110亿元，增长25.5%。
　　主持人：那通过小片子我们也看到，一系列的经济数据是否意味着经济有了企稳回升的苗头，我们也多次跟大家探讨过，那今天这个小片子里，我不知道您对哪个数据印象深刻，给我印象最深的就是房地产的营业税，也就是反应交易市场活跃程度的这样一个税种，增长竟然达到51.5%，我不知道这样一个财税的增幅的翻红，它除了房地产营业税的这种增长之外，还有哪些增长也带动了这样一个增长，我们想请教一下两位。
　　刘戈(央视财经评论员)：其实税收和当月的经济是应该有一个滞后的，一般来说是在下个月收上个月的税，那么尤其是像所得税是会按季度收的，在很多地方，所以我们10月份出来的数据实际上可能是9月份，也可能是前几个月合计的这样的一个累积的这样一个对经济情况的一个反映，尤其刚才你说到的这个百分之五十一点几的这样一个房地产营业税，那它一方面跟在5、6月份开始，房地产交易的回暖有一定的关系。
　　主持人：我们也看到除了房地产营业税这样一个对财税翻红的支持之外，赵老师认为还有哪些因素支撑了这样一个财税翻红？
　　赵锡军(中国人民大学财政金融学院副院长)：应该说从这个税收的几个大的税种，像企业所得税，营业税，以及增值税这几个大税种来讲的话，其中像营业税和这个增值税，特别是营业税和企业所得税这两块增加的比较快，我看了一下数据，营业税增长达到20.6%，然后是所得税，企业所得税增长达到18.4%，这都是增长比较快的，那这个是贡献是最大的应该说。另外的话你刚才讲到了房地产的一个营业税这块，现在增长百分之五十多，但是还有比这个增长的更多的，这个地方上面的这些叫土地耕地占用税，这块增长将近百分之一百，九十六点几，另外还有一个土地增值税，增长百分之五十多。
　　主持人：好，听完了一些个对于财政收入一些方方面面的增长所支持的这样的因素，我们今天就这样一个专业性比较强的问题也采访了财政部财政科学研究所的所长贾康先生，我们也听听贾先生对这样一个财政收入的翻红是怎么来分析的。
　　贾康(财政部财政科学研究所所长)：应该讲，这首先还是来自基本面的，企稳回升的最新动态，从基本面上决定了财政收入的情况，也相应有所好转，当然在这里面还要做一些更具体的分析，除了我们的经济总量的企稳回升轨迹的支撑力之外，和效益状况有一定的改进，也应该有内在联系。当然这里面还可能有一个因素，最近一两个月外贸的情况有所好转，那么在外贸的环节上，它所产生的税收也是一个贡献因素。
　　主持人：听完了贾先生的一个看法，我们再跟大家回顾一组数据，我们通过一个图来跟大家分享一下这几个季度以来，财政收入的一个跌宕起伏，前三个季度我们看到第一个季度它的这个增幅是14.7%，到了第二个季度是10%，第三个季度是8.1%是逐级回落的，而到了10月份我们看到出现了一个转折点，达到了一个13.7%的增长，我们也说，这样的一个转折点是不是意味着我们国家的一个经济数据正在趋向于良好的一个转折点，是不是经济企稳回升的一个标志？我们也想请教一下两位。
　　刘戈：但现在看呢，实际上是8月底到9月，这段时间的话可能是我们所能够见到的所谓的底，因为一些数字的话，现在我们去看一下的话，好像是这个地方是一个拐点，那么比如说进出口的数额，那么在这个8月份的时候，进出口的增速的话呢0.2%，但是到了9月份就变化了6.3%，到了10月份的话是7.3%，就是同比的增速，那么这样的话这个比较明显。发电量，我们再来看这个数字，在8月份的时候是下降6.3%，9月份的时候下降的更多，到了8.2%，但是到10月份只下降了2.17%，也就是说下降的幅度也在变化，同时再看比如说PMI，那么这样的一些采购人经理指数的话，从这个50以下变到50以上，那么这样的一些数字综合来看的话，似乎在8月底，9月份这样的话经济我们开始进行了一个，有一个缓慢的回升，所以这样是不是一个稳定的，稳固的这样一个回升的话，现在还不能够打包票，但是我们好像现在在11月份的时候去看过去的数字来说，好像那个底过去了。
　　主持人：那个底过去了，但是我也是想同样的问题问下赵老师。
　　赵锡军：应该说的话，我们实际上，我把财政收入和GDP这个，时间上对照一下还是一致的。
　　主持人：那您预测10月份的GDP可能还是会反弹？
　　赵锡军：对，我的理解是，因为我们是GDP是按季度来的，我们要等到今年年底我们才能看到第四季度GDP，但是从目前影响GDP的一些指标，像投资，消费，出口，包括刚才这个刘戈讲到的像PMI这些用电量来看的话，似乎在10月份都比9月份，比8月份要高了，那这个趋势如果是继续保持下去，那说明这个10月份这个增长还是跟财政收入的增长是有同步性的。
　　主持人：那现在的财政收入的一个增幅的回升，也确实让我们对一些个它到底怎么花产生了一个期待，有很多人说是它会更多地投向我们老百姓生活的方方面面的，关于民生的一些问题，包括养老，包括社会保障，包括医疗，教育等等等等，那我们的这个财税改革到底会改到什么样的程度？这样的花钱到底会不会花到我们老百姓的心坎上？我们稍事休息继续我们的评论。
　　主持人：欢迎各位继续关注《央视财经评论》，今天我们关注的是翻红的财政收入。那这样翻红的财政收入当中，其中大家关注财税的政策，其中一个很重要的方面就是结构性的减税，那在结构性的减税里有一个专业名词叫做营改增，也就是营业税改增值税，那近期一些企业也因此而受益，我们不妨先通过小片子来回顾一下。
　　广东省肇庆市市民小邓，是一家广告设计公司的主管会计，她所从事的行业属于这次广东省“营改增”试点的现代服务业。
　　纳税工作人员：征收税率是3%。
　　“营改增”，就是把以前缴纳营业税的应税项目改成缴纳增值税。按照改革试点的主要税制安排，小邓所从事的行业以小规模纳税人计税方法计税，即按照其销售额和3%的增值税征税率计算增值税税额。这样算下来，比起之前在地税缴纳的营业税整体税收，负担下降了足足有4成。
　　广东省这次纳入“营改增”试点的行业主要是7个行业，包括1个交通运输业和6个现代服务业。根据测算，广东“营改增”之后，试点纳税人总体最多可以减负150亿，对中小规模纳税人税负降幅更达到40%。
　　前10个月，税收收入增幅同比回落17.6个百分点。对于未来财税体制改革，党的十八大报告提出，加快改革财税体制，构建地方税体系，形成有利于结构优化、社会公平的税收制度。业内人士认为，这为未来中国税制改革指明了方向。
　　新华社也援引专家的观点指出，未来地方税体系建设将不断加强。事实上，近年来中国注重加强地方税体系建设，目前原油、天然气的资源税改革已经铺开，今后将继续深化资源税改革，同时扩大房产税试点范围。
　　主持人：那对于电视机前的很多观众营改增可以说是有一点陌生的一个名词，但是经营企业的人，或者熟悉企业管理的人可能比较清楚，那还是想请两位跟大家解释一下，第一是什么是营改增？第二营改增到底给我们企业减税，方方面面的税收优惠带来了什么样实际的好处？
　　赵锡军：应该说营改增是一个简称，就是以前我们很多的这个税制，税收的征收是在一个流转的环节，就是企业只要有经营活动，不管这个经营活动会不会带来利润，它都要对这个经营活动来进行征税，那么征税的这个税负是按照经营活动的规模，就是说你的销售收入，或者是你的营业收入等等，但是这个经营活动中间实际上包含了成本的因素。也包含了它当期环节增长的因素。所以实际上有一个重复的征税的问题在里头。
　　主持人：那现在营改增了之后，企业能够享受到实实在在的好处了吗？
　　赵锡军：实际上就是这样，就是说企业只是对它这个生产这部分增加的价值部分收税了，而不是对所有的整个这个部分。
　　主持人：那两位在调研的过程当中，有没有看到一些企业已经受到了这样的实惠？
　　刘戈：有，上海的这个，因为它是试点城市，它现在经过调查有90%，就是这些属于营改增范围里面的企业的话，是减少的税收，当然也有一些税收会，有一些企业的话，少数的它们会有一些增加。但是大部分在受惠于这样一个营改增的这样的一个政策。
　　主持人：其实这样的财税改革除了让一些中小企业减负之外，我们更关心跟我们老百姓生活更紧密的一件事，就是这样的一个巨额的财政收入，它到底花在哪里？很多人说要加大民生的投入，也就是关于养老，医疗等等等等保障制度的一些投入，两位有没有对这样的投入有研究，它们将来会投向哪个地方？
　　赵锡军：从十八大的报告里头也可以看到，更多的都要关注民生这一块，从税收本身来讲的话，我觉得税收的改革可能是有两个方面，一个的话，就是要有利于居民收入水平的提高，也就是说，让更多地居民来分享到经济增长的成果，这是第一个。第二个的话，要有利于这个调整收入的差距，也就是说，让我们社会各阶层之间的社会差距这种要缩小，甚至要逐步地这种消除掉，这样才能够满足这个税收制度改革的前提，那这里头我觉得要做的很重要的一点就是说，对于居民的这个个人所得税这块，可能还要随着生活水平的上升进一步的做调整。
　　主持人：也就是缩小贫富差距，提到房产税好像现在推行起来很难是吧？
　　刘戈：其实税是不是一定都要收上来，我接着你刚才提的那个问题，前一段时间的话，我到一个小企业去采访一个科技型的小企业，那么这个企业家给我算了一下，七七八八算下来的话，这个整个税负加上一些其它一些收费，那么可能占到它总的营业额的30%到40%，非常高的一个比例，那么最后它因为是科技型企业还会有补贴，但是这个补贴申请的话也是一个很复杂的过程，也不是谁都能申请得到，那么最后他就跟我讲了，那我自己要交这么高的税，交上来以后的话，再通过另外一种方式转一大圈补贴回来，干嘛不能像我这样的小企业的话，开始的时候就能给我们一些免税的这样一些政策，我想很多企业都是它这样一种想法，也就是说我们是不是一定要把税都征上来，然后再通过某种方式给它发回去，如果我们现在的话那些处于创业期间的这些中小企业，那么如果在税负上的话降低一些负担，那么它们对于整个我们经济的发展也好，对于就业的解决也好，那么这种贡献的话可能要大于他们仅仅的那个税收的那一些东西。
　　主持人：那么一系列的这个税收改革，会对我们的经济企稳产生一个什么样的拉动作用？您有什么样的分析？
　　赵锡军：应该说的话我们从目前的这种，今年开始采取的一些措施来讲，都可以看到，就是为经济的稳定发展来服务的，包括像我们推出的这个营改增也好，包括后面我们提出来的结构性的减税也好，包括前一段时间提出来的对出口企业的退税也好等等等等，这些实际上都是在不同的角度来拉动这个经济的发展，比如说这个出口退税的问题，那实际上就是针对我们出口下降这个情况来采取的措施，扩大这个出口。
　　主持人：鼓励性政策。
　　赵锡军：这些都是直接对稳定经济，拉动经济有直接的贡献。
　　主持人：也就是财税政策很重要。
　　赵锡军：对。
　　刘戈：十八大报告里面说到财税制度改革两个关键词，一个叫做有利于结构优化，另外一个叫有利于社会供给，现在来就是对于，一个对于经济结构优化的作用，一个对于贫富差距调解的作用它起的作用是不够，所以的话我们的调解有了这样一个方向以后，那可能越来越多的就是我们直接税可能要占的比例更高，而不是像现在这样营业税占到很大的比例，而是说，你比如说在一些发达国家，个人的这个所得税还有房产税这些税的话是主要的税种，这些税的话它执行累积税率，那么累积税率的话呢，它和发展的话就有很好的一个调解作用，你比如说当经济过热的时候，这个时候因为它累积税率收入高，月收比例越高，这个时候的话它会对经济有降温的作用，而当这个经济出现低潮，低迷的时候，那么它这样的一个调解的话又会，因为你交了税少了，又会有刺激经济的作用，所以的话税收制度和经济发展的周期之间的话，是一个相互调解的作用，那么这样的话税收的作用就越来越大。
　　主持人：我们今天看看大家对这样一个财税改革有什么样的期待。网友徐楚就说，把财政收入通过再分配，用之于民，促进共同富裕，实现民生的目标，我更支持，更关心，也是说到了一个平衡的问题。另外一位网友李春华说了，说未来的财税还是会以减税为主要，缴税比例下降，负担减轻。减税的好处就像学者所说得那样，不光是低收入的人群受益，社会保障方面也会加强，缩小贫富差距。这就是说到了更多的投入民生领域，缩小贫富差距。
　　主持人：在节目的最后，不妨请两位给我们一些建议，比如说结构性减税的话，我们现在很多的中小企业似乎还是不太满足于现状。
　　刘戈：对，税制的改革绝不仅仅是减税，不是普遍减税，而是结构性的减税，结构性的减税就面临着一个结构性的调整，就是有一些税可能要取消，可能要降低，有一些税不但不取消，而且要加强，可能那么就是对于我们一个是整个社会诚信的建设，再一个是社会的技术手段的这个提升，那会有要求，比如说房产税，那么在世界各国都是一个调解贫富差距，调解经济周期一个非常好的一个手段，那么我们过去的话没有这一块税收，那么我们是不是可以通过全国性的住房的联网，可查，那么最后真正实现了能够让那些有更多收入的人，那么最后交更多的税，而且以累积税制缴税。
　　主持人：最后问赵老师的问题更具体了，取消什么，增强什么？
　　赵锡军：我觉得就是从目前来讲的话，增强的部分就是要扩大税收，对收入分配的进一步的调解作用，特别是税收作为一个经济杠杆，也要起到刺激或者是提升居民收入水平的……