7月底，中央政治局召开会议，分析研究上半年经济形势和下半年经济工作。会议认为，我国经济社会发展总的形势是好的，经济增速保持在预期范围之内。同时今年以来国际政治经济环境复杂多变，国内经济发展面临的困难增多。
在这一情况下，按照稳中求进的工作总基调，我国宏观调控政策适时适度预调微调，既在稳增长上着力，防止经济短期过快下滑的风险，同时也加大了结构调整、深化改革等方面的力度，为经济中长期发展寻找新的空间，注入新的活力。
转型升级，投资仍不可或缺
在前不久召开的经济形势座谈会上，温家宝总理指出，作为一个发展中大国，需要保持一定的经济增长速度。稳增长的政策措施包括促进消费、出口多元化等，但当前重要的是促进投资的合理增长。
当然，这一轮投资与以往相比有很大不同。
5月30日，国务院常务会议通过“十二五”国家战略性新兴产业发展规划，重点发展节能环保产业、新一代信息技术产业、生物产业、高端装备制造产业、新能源产业、新材料产业和新能源汽车产业，大量投资将会进入这些鼓励发展的领域。
在地方层面，这些新兴产业也表现出强劲的发展势头。
1至6月，广东规模以上高技术制造业完成增加值2300.67亿元，同比增速高于规模以上工业4.3个百分点;战略性新兴产业完成增加值1173.88亿元，同比增长9.1%，增幅比规模以上工业增速高出2.1个百分点。
华东地区(沪苏浙皖闽)上半年则在全社会用电量增速明显放缓的背景下，产业用电结构实现持续优化。传统产业及高耗能行业用电增速持续回落，钢铁业上半年用电下降2.6%，建材业用电下降2.7%;而新兴产业和服务业用电仍保持较快增长，其中增长最快的是信息传输计算机服务和软件业，增长16.5%。
专家认为，产业的转型升级仍然任重道远，在当前稳增长的形势下，这方面的投资空间巨大，政府的作用不可或缺。因此，不应该一提到政府投资，就与重复建设、恶性竞争联系起来，关键要看投资的领域。
区域均衡，发展尚大有空间
7月，各地陆续公布上半年宏观经济数据，西部省市大都呈现出逆势增长的态势。重庆上半年GDP突破5000亿元，同比增长14%;陕西省上半年GDP为6116亿元，同比增长13%。四川、贵州、云南等省上半年GDP增长率也都保持在10%以上。
在全国经济增速总体趋缓的大背景下，西部地区却保持着高速增长，在进一步强化区域经济“东稳西快”格局的同时，也为中国经济稳增长添注了信心和动力。
长期以来，我国东部地区发展较快，中西部相对落后，由此形成了东中西部发展格局上的梯度落差。下一步，从区域落差逐渐走向区域均衡，正是我国经济发展的重要内在动力。对此，国家政策也给予了全力支持，《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》《关于大力实施促进中部地区崛起战略的若干意见》等先后出台。
中国(海南)改革发展研究院院长迟福林认为，这几年，国家的区域发展越来越倾向于均衡化，更多地把中西部的革命老区、欠发达地区上升为国家战略给予扶持，越来越把欠发达地区作为稳增长的潜力点和新机遇。
南昌大学中国中部经济发展研究中心常务副主任傅春分析指出，中西部欠发达地区和革命老区是中国社会经济发展的薄弱环节和短板。在当前经济下行的背景下，大力推进欠发达地区和革命老区发展振兴，将为中国经济实现稳增长提供广阔的新空间。
结构调整，潜力还有待挖掘
7月中旬，十一届全国人大财经委员会举行全体会议，听取国务院有关部门关于今年上半年经济运行情况的汇报，并进行了分析讨论。委员们强调，在稳增长的同时必须进一步加大调结构的力度，实现“稳中有调”。
当前，扩大消费需求是结构调整的重要着力点。从今年6月1日起，我国全面启动实施了高效节能平板电视、空调、电冰箱、洗衣机、热水器等全部5大类家电产品的推广活动，为此，中央财政今年已安排补贴资金255亿元。
中国人民大学经济学院副院长刘元春表示，短期刺激政策可以拉动市场，但长期可能会因为消费提前透支而影响市场正常生长。所以，目前对消费采取适度刺激即可，动作不宜过猛。作为一个中长期变量，收入分配、福利体系等才是推动消费的核心力量。
为此，我国正在加快调整收入分配结构，并积极发挥财政杠杆作用，全力保障民生支出。财政部数据显示，今年中央财政预算安排新型农村社会养老保险补助资金646亿元，半年已拨付494亿元;预算安排新型农村合作医疗补助资金825亿元;此外今年国家财政性教育经费预计约21984亿元，占GDP的比例将达到4%以上。
同时服务业的发展也更受重视。前不久国务院常务会议决定，自2012年8月1日起至年底，将交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点范围，由上海市分批扩大至北京、江苏、浙江等10个省市。明年继续扩大试点地区，并选择部分行业在全国范围试点。
专家表示，营改增可以理顺增值税链条，降低服务业税负，有助于实现经济结构的优化调整，使服务业成为我国经济更重要的支撑力量。
深化改革，活力可持续释放
7月28日，温州又一家新型金融中介机构“温州中小企业融资服务中心”诞生。该中心的融资功能区别于传统金融机构的不动产抵押贷款，为中小企业提供动产质押融资服务，包括货权质押、应收账款质押、核心企业与上下游供应商“捆绑授信”融资等。
这是温州获批“金融综合改革试验区”以来的又一实质性举措，为缓解中小企业融资难、民间资本投资难开辟了新的路径。
温州金融改革是今年以来我国大力推进改革的一个写照。温家宝总理强调，要加快推进重点领域和关键环节的改革，为经济社会发展注入新的动力。我们看到，最近几个月各部委鼓励和引导民间投资健康发展的“新36条”实施细则陆续出台，农村金融改革在浙江丽水开始试点，《关于深化流通体制改革加快流通产业发展的意见》获得通过……改革时有重大举措。
在地方，这些改革举措已经开始显出成效。比如为落实国家关于鼓励和引导民间投资的政策措施，打破民间投资的“玻璃门”“弹簧门”，广东7月宣布将推出44项面向民间投资招标的重点项目，总投资额2353亿元，其中包括11项交通项目以及10项城建项目。
中国社科院经济研究所研究员张晓晶认为，当前改革进入深水区，核心是利益再分配，是打破既得利益关系的重重纠结。新一轮改革既需要顶层设计来统领，更需要勇气和魄力来推进。如果能做到，中国经济将会焕发出巨大的活力，这对于发展的促进作用将不可估量。