一起普通的政府强拆工作,因为被拆迁当事人不慎烧伤,而成为全国关注的公共事件,也使一个名不见经传的江南小县一夜成名……
宜黄县近年来的发展是有目共瞩的。在短短几年时间,一座新城拔地而起,与沿海发达地区几无差别。置身宜黄感受她的昨天和今天,宛如梦境一般……宜黄县这些年的发展变化,与近几任县领导的殚精竭虑和广大干部群众的群策群力是分不开的。尽管其中也确实包含一些领导急功近利争政绩的因素,但客观上促进了宜黄的大踏步发展。尤其是县委书记邱建国,此人阅历丰富、办事干练、事业心极强,是一个不可多得的县级领导干部,他在宜黄担任县长和书记的5年,正是宜黄发展最快的5年……因为此,前几年传说他要调走,宜黄许多老干部联名上书市委,要求他继续留任。
强拆并非地方政府所愿。这里涉及到一个很关键的问题,这就是发展成本的问题。中西欠发达地区与沿海发达地区相比落后至少二十年,中西地区财政困难,又普遍存在冗官、冗员、冗费等问题,“吃饭”与“建设”的矛盾十分突出。搞城市建设需要进行大量的拆迁,如果迁就被拆迁户的利益诉求,大幅度提高拆迁补偿标准,政府肯定吃不消。而与此同时,被高涨的地价和房价吊足了胃口的农民,做梦都想依靠政府征地实现一夜暴富。在这种情况下,要政府与被拆迁户就补偿问题达成一致意见,可以说难于上青天,于是被征地户、被拆迁户越级上访告状成为常态。而地方政府为实施地方发展战略,强拆更在所难免,或者说不得已为之,否则,一切发展免谈。
宜黄县的拆迁补偿标准应当说还不算低,尤其是近年提高了不少,相对周边的临川区等地算是高的。其实拆迁户应当也是城市化建设最大的受益者之一,如果政府不开发,你的地皮、房子有那么值钱吗?怎无奈,如今物欲横流,谁的心会满足呢,正如古人云“人心不足蛇吞象”啊!
强拆容易出问题这是肯定的,但政府不能因为容易出问题就放弃不做。因此,剩下的就只是问题出的大小和是否可控,而会不会出大事、出了大事是不是控制得住,实在说,就要靠运气了。这次宜黄强拆出事,与以往强拆较为顺利有关,对钟家实施强拆可能出现的问题估计过于乐观,现场处置也存在一些疏漏,同时,对于因不满政府强拆而聚集起来的、愈来愈强大的负面力量(尤其有记者加入其中)没有引起足够的重视。这件事发生在宜黄,但强拆问题全国普遍存在,从某个角度看,是不是可以说,宜黄事件是我国城市化运动过程中的一个牺牲品,笔者不敢妄下此结论。
当大家都在对强拆政策口诛笔伐的时候,似乎都罔顾了这样一个基本事实,那就是每一个人其实都是强拆政策的受益者。君不见,当您安住在宽敞舒适的房子里、当您行走在宽阔明亮的大街上,当记者住在高级宾馆挥笔痛斥强拆政策文章的时候,您是否想过,您脚下的土地可能就是政府用强拆手段征来的?因此,从某种程度上说,没有强拆就没有我国的城市化,是不是可以说:没有强拆就没有“新中国”?