公交线路调整应充分征求民意
    2007-09-05        来源:新京报

    北京大兴区新发地天伦锦城小区南门特3路公交车近日撤站,致使居民出行困难,于是,天伦锦城小区数百居民将南门前道路阻断。居民希望此举能引起公交公司重视,为小区居民重开线路。
    民众为了维权而阻断交通,当然是一种不理性的做法。不过,去年4月到现在,北京公交连续进行了3次线路调整,算一下,3次调整共撤销公交线路达51条。应该说,从北京市公交站线总量来看,近年来经过多次调整,是越来越多了,覆盖面也越来越广,这一点值得肯定。但具体到每一条被撤销的线路,如果不能及时开通新的替换路线,都会有一部分沿线居民的生活受到影响。特3路缩短线路让天伦锦城小区的居民无车可坐,可能就是一个证明。
    公交部门撤销线路的理由是线路重复,但是仅仅因为重复就取消,理由还不够充足。就像北京到上海、北京到南京的火车,它肯定存在线路重复,但谁能说北京到南京的火车就是一种重复浪费。公交其实也是同样的道理,判断一条线路,一个站点是否应撤销,惟一的判断标准应是这个线路和站点载客量过少,造成运力的极大浪费,为了有限的公交资源发挥最大的作用而进行优化。反之,一个公交线路或站点与其他公交再重复,只要这个线路或站点有着充足的运力,符合众多市民的需求,那其存在即合理。
    公交线路调整涉及千百万人的利益,所以实施起来应小心谨慎。公交部门认为现在许多线路和站点“不合理”,可是,任何线路和站点在设立之前,都理应经过充分的论证和讨论,如果轻易否定掉,是否说明:以前的决定草率,或者现在的决定草率?这让人怀疑,现在一些增开的线路将来会不会同样被认为“不合理”,难逃被“优化”的命运。大量增加线路站点,大量撤销线路站点,长此以往,它必将造成资源浪费,影响市民的生活,造成高昂的社会成本。
    据悉,天伦锦城小区居民的要求已经得到公交部门的回应,并承诺尽快解决。可问题是,如果对于公交线路调整的不合理,市民需要阻断道路才能解决,那显然是不正常的。对此,一方面,公交部门需要检讨,目前对于民众投诉、建议的处理机制效率是否应改善,另一方面,公交部门应该考虑在线路调整之前充分听取民意,把质疑和矛盾化解于未然。
    无疑,北京市调整公交线路、增加公交覆盖面和出行率的总体思路,是需要肯定的,但在此基础上,具体到每一条线路的调整,都应该广泛征求民意,真正体现公交服务的理念。公交优先的实现途径就是尊重民意,强调服务。
    市民作为公交的服务对象,他们对公交线路如何设立调整,应是最有发言权的。这个道理公交部门也十分明白,去年,对于安立路快速公交线路车站站位如何选址,公交部门向全社会征集意见。如此尊重民意,善用民智显然不应只适用于快速公交,任何一个线路、站点的调整,公交部门都有必要广泛征集民意,虽然这样的民意征集意味着大量的人力、物力付出,给公交部门的工作带来麻烦,可是,事前不麻烦,事后必然麻烦,要想决策赢得民心,真正做到科学严谨,广泛的公众参与必然不可或缺。
    为了减少私家车出行,吸引更多市民坐公交,北京市加快了公交车辆更新,大幅度降低了公交票价。低票价、乘车的舒适性,这些“硬条件”固然是吸引市民公交出行的重要因素,但同时公交服务更加人性化,尊重市民的感受也是不可忽视的“软条件”。从这个意义上说,公交线路设置调整是否符合民意,关系到北京公共交通战略的成败,不可小视。

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