7月11日,国家发改委一位不愿透露姓名的官员向记者证实,中石油、中石化两大集团已经向发改委上报了调价申请。至于发改委何时正式出台调价方案,目前还是个未知数。(《国际金融报》7月12日)
如果仅从一般的市场逻辑来看,时下成品油价格上涨的压力确实很大。因为最近以来,国际原油价格不断走高。原料价格上涨,成品价格跟着适当上调,其必要性当然不难理解,而且也是合乎市场逻辑的。 但接下来的问题是:当前我国的石油和成品油领域,真的是一个完全意义上的市场、可以简单地遵循纯粹的市场逻辑行事吗?答案恐怕让人疑虑。因为我们知道,市场的特质在于完全竞争,即不同的市场主体可以通过市场这样一个平台展开公开的竞争,或者至少它必须是对任何潜在竞争者开放市场准入。 显然,目前我们的石油行业还远远不是这样的——中石油、中石化两大集团仍是该行业的主要垄断者,而在诸如勘探、开采这样的关键领域,几大巨头更是具有独享的绝对垄断地位。既然垄断而不是市场,才是当前我国石油行业的基本特征,那么市场逻辑又从何谈起呢? 2006年,在高油价的推动下,中石油集团利润总额高达1857亿元。很明显,中石油如此惊人的“最赚钱”业绩,靠的绝不会是什么特殊的市场经营能力,而很大程度上只不过是垄断的产物而已。既如此,那么,石油巨头们以国际原油市场价格上涨为由,再次“申请”成品油价格上调,所遵循的同样也不会是什么市场逻辑,而仅仅垄断逻辑的一种必然呈现罢了。 更重要的是,在目前形势下,成品油价格上涨将是民生难以承受之重。据国家统计局最新统计显示,5月份全国居民消费价格指数(CPI)同比上涨3.4%,创27个月以来的新高。 而在CPI构成中,汽油、柴油、天然气的权重占到11.87%,因此,油价的上涨对物价具有直接而明显的传导作用,必将推动整个CPI加速上升,进而令CPI背后本已脆弱的民生不堪其负。这正如有业内人士指出的:“目前正值国内农产品价格大幅上涨之际,此时上调国内成品油价格无异于雪上加霜”;而商务部新闻发言人7月12日也证实:最近以来猪肉价格波动不是由猪肉的供求引起的,而是“由石油涨价带动的”。(《东方早报》7月12日) 由此不难看出,“油价涨还是不涨”的两难,其实并不是或者至少不主要是市场逻辑与民生逻辑之间的两难,而是究竟遵循垄断还是民生逻辑的两难。国家发改委究竟如何抉择,不妨拭目以待。 |