聚焦 2 “气候变化经济学”暗中主导谈判

　　联合国贸发会议经济事务官员梁国勇接受《经济参考报》记者专访时表示，在哥本哈根，决定各国政治决策和最终谈判结果的是背后的一笔经济账。
　　“‘气候变化经济学’的核心问题是：减排的成本是多少，由谁承担；而与成本相对应所产生的收入归谁？”他分析道，由于减排成本的存在，受减排指标约束的国家的有关行业和企业的国际竞争力可能受到影响，特别是相对于那些不受减排指标约束的国家而言。这是美欧在谈判中特别关心的一个问题。因此，它们试图通过推行“边境调节”(border adjustments)对相关进口产品征税。此举将气候变化与国际贸易挂钩，实质是在推行“绿色贸易保护主义”，并可能会从根本上威胁现存国际贸易体系的运行，这是中印等发展中国家所不能容忍和强烈反对的。
　　与此同时，梁国勇认为，中美的态度将在很大程度上影响哥本哈根会议的走向，而与减排指标相关的产业竞争力问题是中美在哥本哈根角力的一个重要原因。美国的部分产业(如水泥、钢铁)和工会势力出于竞争力之忧，已经对奥巴马当局在谈判中的立场施加了一定的影响。另外，美国也在中国减排的监督核查等问题上大做文章。毫无疑问，美国已将中国视为头号经济对手。中美在气候变化问题上的博弈，似乎也已成为两国争夺未来世界经济主导地位的广泛竞争的一部分。