“如果说加工贸易是个小孩,身上有地方脏了,那我们就把他洗干净,千万不要把孩子和洗澡水都泼掉! 政府需要运用财政手段、金融手段来帮助企业转型。”
国际金融危机的恐慌还在加剧,外部市场的需求还在继续萎缩,而贸易保护主义倾向的抬头让外部经济环境变得更加严峻。温家宝总理在政府工作报告中提出,2009年中国将“努力保持对外贸易稳定增长”。随后,发改委在受国务院委托所作的“2009年国民经济和社会发展计划草案”中明确提出了2009年我国外贸进出口总额增长8%的目标。 中国出口型经济如何保增长?代表委员纷纷建言献策:如果说加工贸易是个小孩,身上有地方脏了,不是简单地把孩子和洗澡水都泼掉,而是要把他洗干净,补充营养促其成长和拥有健康硬实力;政府需要更多地运用金融等软手段来帮助出口型企业转型。“软硬并举”——中国出口型经济才能别开生面。
今年出口形势异常严峻
去年11月份起中国外贸进出口形势急转直下,月度进出口总值出现加入世贸组织7年来首次负增长,此后逐月持续负增长,且跌幅不断加深。统计显示,2008年中国全年进出口增速17.8%,是7年来首次低于20%。 要使出口回暖,现在面临的一个棘手问题是,在这几个月外贸的大幅下滑中,进口的下降幅度远远高于出口的下降幅度,顺差还扩大了。有专家指出,进口大幅下滑,预示未来出口前景悲观。考虑到加工贸易在外贸中占有较高比重,同时不少未被列入加工贸易的出口品上游原材料和燃料也多需要进口,进口的超预期下滑,预示着未来出口将继续疲软。 全国人大代表、广东省外经贸厅厅长梁耀文也表示,进口持续下降意味着未来出口仍有可能进一步萎缩。“但全球各经济体都在实施积极的救市计划,预计下半年出口形势会有所好转。”
“孩子论”:问题小孩不应简单淘汰而要促其拥有健康硬实力
“如果说加工贸易是个小孩,身上有地方脏了,那我们就把他洗干净,千万不要把孩子和洗澡水都泼掉!”在6日上午政协经济组的小组讨论会上,全国政协委员、原商务部副部长魏建国在谈到加工贸易发展问题时,生动地阐述着他的“孩子论”。 “加工贸易解决了大量农民工的就业问题。”魏建国说。 全国政协委员、中国进出口银行行长李若谷发言时指出,对加工贸易进行转型是必要的,但一定要考虑到就业问题。 “当经济增长放缓的时候,我们一定要稳住加工贸易。根据‘土豆效应’,全球金融危机下,中低档产品是有一定市场的。加工贸易不发展,我们辛苦开拓出来的市场就会让别的国家取代,到时候再想要回来就非常困难了。”魏建国说。 “不能把所有的加工贸易型企业都淘汰掉。”全国政协委员、永正裁缝店集团董事长王永正结合自己企业的经验说,加工贸易型企业只要有产品特点和自身的优势,就算是劳动密集型的,也可以做出自己的产品优势。“金融危机并没有减少我们出口产品的订单。”王永正说。
“助推器论”:更多运用金融等软手段助推企业转型
“政府需要运用财政手段、金融手段来帮助企业转型。”全国政协委员、清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵说。他强调,财政政策是老生常谈,金融手段才更重要。 “国家不能总是用直接补贴出口企业的方法来保出口企业,这样有可能违反世贸组织的原则,甚至引起贸易摩擦。”全国政协委员、中国国际贸易促进委员会会长万季飞说,“我们要更多地运用金融的手段,要更多发挥银行的作用。” 李稻葵还强调,银行要提供进出口信贷,但也不能盲目。“要客观分析订单,有的企业确实不错,真的因为金融危机缺钱了,银行要帮助他们渡过短期的困难。但有的企业确实是因为经营不善,这就要另当别论。” “今年我们的贷款总额为1800亿元,明年可能达到2000亿元。”李若谷对记者透露。他还介绍,从去年年底到今年1月,他们已经与很多企业,包括国企和民企举行座谈会。“我们会尽量满足他们的要求,包括在利率方面提供优惠,并帮助企业规避汇率风险。”他说。 此外,李稻葵还给出了几点建议,一是要帮助企业通畅信息渠道,比如帮助外贸企业了解国际形势的发展,让他们自身形成对未来走势的判断;同时,要通过行业协会的形式对外贸企业进行培训,帮助有些素质并不高的外贸企业转型。
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来自广东的全国人大代表在审议政府工作报告时认为,广东作为中国外贸第一大省,虽然在去年以来的国际金融危机冲击波中“首当其冲”遭遇影响,但广东的经济并没有“垮”。 代表们认为,广东绝不能放松出口,要推动广东出口型经济保持平稳发展,关键在于政府和企业形成合力,共推企业加快产业升级转型步伐。 |