合肥从2006年初开始的“大建设”让合肥人惊讶，让外地人惊叹！
　　仅一年多，合肥就新建扩建道路207条，桥梁90座，市政建设总投入224亿元。国庆节前，又将有23条道路和桥梁竣工通车。到年底，全市新的道路交通框架将基本形成，一座现代化的滨湖城市正在崛起。
　　合肥在城市建设中取得了速度与质量并举的成效，这些成绩的取得，是创新城市建设模式带来的。合肥在城市建设中先后对投融资体制、招投标体制、拆迁体制等进行了改革和创新，探索出了一条又好又快进行城市建设的新路。

搭建统一融资平台，融资能力由20亿元增加到200多亿元

　　为了保证“大建设”的顺利进行，投融资体制改革势在必行。合肥市委、市政府果断提出，要对投融资实行统一管理，建立借、用、还一体化，决策、执行、监督相分离的投融资管理体制，冲破合肥社会经济快速发展的资金“瓶颈”，并且将风险降至最低。
　　2006年6月12日，合肥城市建设投资控股(集团)有限公司应运而生。它由原计委所属的建设投资公司、交通局所属的交通控股公司、建委所属的城建控股公司整合而来。其成立宣告基础产业、重要行业和公共事业方面的投资和融资将告别“多头”管理。
　　事实上，城市建设投资控股(集团)有限公司只是整个投融资体制改革中的“一环”，在这个环环相扣的体系中，政府占据着主导地位，决策机制、执行机构、融资总平台、融资分平台、监督机制以及相关配套机制一应俱全，“规划决策、项目执行、审查监督”之间相互分离，流畅运转。
　　其中，市委、市政府成立的合肥市投融资管理委员会，作为投融资管理的决策层，对全市投融资工作进行统一管理，负责确定全市建设资金的投资方向，以及融资方案等重大事项；合肥市投融资管理中心作为市直单位，担任起“执行者”角色；城市建设投资控股(集团)有限公司作为运作层，代政府行使出资人职责；县、区也构建相应体系，实现投融资管理市、县、区联动。
　　为了加强资金监管，财政、审计、监察部门还共同组成监督层，依法对投融资行为进行监督，建立政府投资项目责任追究制度。
　　在一系列改革措施的带动下，2006年合肥市共筹集资金72.37亿元，其中财政性资金17.3亿元，融资55.07亿元，融资筹集资金较2005年增长2.8倍。2007年1至7月份，共筹集资金55.43亿元，其中财政性资金14.33亿元，融资41.10亿元。

城市建设纳入政府采购，“有效最低价”的招标新方式使45条道路节省资金34亿元

　　如何使政府采购真正“阳光”，最大限度节约政府投资、提高财政资金的使用效益？借着投融资体制改革的契机，合肥市又创立了“有效最低价”招标的新制度，将城市建设纳入政府采购范围内，成功地解决了这一问题。
　　这套“有效低价中标”的评标方法规定，工程建设项目公布投标单位必备的资质条件，符合条件的单位均可参加投标；随后，对投标单位进行必要的资格审查，防止企业串标、围标；最后，确定有效报价最低的投标单位中标。
　　2007年2月，《合肥市招标投标监督管理办法》还将“依法应当实行公开招标的建设工程项目实行有效最低价中标”以地方法规的形式予以明确。
　　据统计，通过推动招投标体制改革，严格执行有效最低价中标制度，2006年合肥市建设招投标控制价格为19.04亿元的33条道路，最后中标价格仅为14.34亿元，资金节约率达24.68%。而截至今年9月份，“大建设”启动一年多来实施的45条道路，批准预算为62亿元，“有效最低价”招标后，仅为27.8亿元，共节约建设资金34亿多元。
　　合肥市第一批五条道路工程共13个标段，项目预算接近3.4亿元。招标项目信息发布后，每个标段报名的企业最少63家，最多达84家。通过资格预审，一些企业串标、围标的企图被成功“阻击”，最终每个标段的投标企业最多的只有16家，最少的只有六家，各企业实际中标金额总计为2.3亿元，较预算节约32.2%，净节约资金一亿余元。

“两级认照，三榜公示”的拆迁新措施，既保护群众利益又降低建设成本

　　正在集中精力“大建设”的合肥市，自2006年以来，市政基础设施建设拆迁的房屋面积已达110万平方米，公示拆迁面积71.973万平方米，涉及住户2947户，发放补偿金额10.2亿元，没有发生一例投诉、举报案件。
　　群众说，“三榜公示，阳光拆迁”，以往拆迁时常常引发的矛盾如今不存在了。
　　为切实保障人民群众利益，合肥市在城市建设拆迁中对被拆迁人姓名、被拆房屋面积进行三榜公示，接受社会监督。一榜在拆迁所在的乡镇(街道)、村委会(社区委)公示；二榜在拆迁所在区范围内公示；三榜以《合肥晚报》为载体，分期分批在全市范围内公示。并成立专门组织，受理、调查、核实、处理公示后反映上来的问题。
　　这一制度的落实增强了群众对干部、社会对拆迁的监督，做到了实事求是、程序严谨、监督到位，实现了阳光拆迁、阳光安置、阳光补偿，成功破解了“拆迁难”。同时，也“迫使”干部作风由“粗放”向“精细”转变，主动争取让群众满意。
　　这种全新的拆迁安置制度初运行时，部分基层单位(拆迁户)并不理解，甚至抵触。拆迁户的分户资料难以按时报送市证照确认小组。为此，合肥市随即对工作方式进行调整，实施政策咨询，受理、调查、核实群众举报，统一证照确认模式，统一分户资料格式及工作程序，实行“公示一批，认照一批，确定一批，一把尺子量到底”。有效解决了拆迁补偿费不到位和补偿畸轻畸重问题。
　　对于那些集体土地上的农房，合肥市按照人均45平方米补偿。这样一来，四口之家的被拆迁农民即可拥有180平方米的房屋，除自己居住外，还可利用余房出租，增加收入，生活水平不会因为拆迁而降低。而对城市居民房屋，在“拆一还一”的基础上，合肥市规定人均不足15平方米的补齐15平方米；异地安置的，按照距离远近还可增加15%到20%。