在改革开放中逐步成长起来的私营企业如今已占据中国经济的半壁江山。经过２０年的摸爬滚打，私营经济在整个国民经济中发挥着怎样的作用？私营企业自身发展如今又面临怎样的困境？又有哪些解决之道？就这些问题，本报记者专访了中国民（私）营经济研究会会长保育钧。

对国民经济五大贡献

　　问：目前中国的私营经济在整个国民经济中发挥着怎样的作用？
　　保育钧：２００６年，个体和私营企业的从业人员占当年城镇就业人口的４２％，注册基本金８万亿元，相当于中央国有资产的７０％，地方国有资产的总和。这个数据说明，国内民营经济（不包括股份制和混合所有制经济）创造的ＧＤＰ已接近４０％，占国家经济总量和就业人数都已超过１／３。
　　私营经济对国民经济的贡献可以从以下几方面来看：
　　第一、促进区域经济发展。例如浙江省的经济总量从十几年前的全国第１２位增长到第４位，很大程度上得益于私营经济的发展，目前浙江省的私营经济已经占到全省经济总量的７０％以上，另外，特别是地、市、县的经济发展，全国经济总量增长较快的地、市、县，无一不是私营经济发展较快的地区，私营经济已成为推动区域经济发展的主要动力。
　　第二、促进了国有资产的增值。发展私营企业最大的受益者是国家和社会，改革开放以来，地方国有资产增长最快的省恰恰是私营经济发展最快的省。目前地方国有资产最多的是广东、上海、浙江、江苏、山东五省，而这五省的私营企业也是全国最多的。江苏的私营企业全国第一，５０多万户，而江苏最近五年国有资产增长了４６００多亿元。
　　国有资产要增值，要提高效益，没有个体私营企业存在，市场很难形成。另外个体私营企业发展快，对地方政府税收贡献多，政府就会有更多的资金投入公共基础设施的建设。国有企业改革，职工下岗分流，私营企业承接了许多国企下岗职工。
　　第三、社会主义新农村建设的主要推动力量是私营企业。在新农村建设的过程中，一方面农村的剩余劳动力转移到城市，另一方面农业生产就地转化为非农生产。就地转化需要当地乡镇企业的发展，比如温州的打火机，义乌的小商品都已经形成了产业集群。目前，全国百强县无一不是私营经济占主体的县。
　　第四、推动技术创新。全国５３个高新技术开发区中，８０％以上是私营企业。在上海，民营科技企业占科技资源的３０％，创造的技术占７０％；北京的中关村也主要依靠民营科技企业。
　　第五、推动出口创汇。截至２００６年９月，私营企业出口额１７５１亿美元，同比增长４６％。所占比重不大，但增幅很快。
　　总而言之，私营经济已成为社会主义市场经济重要的组成部分，如果没有私营经济就不会有完整的社会主义市场经济。

资金人才短缺是制约

　　问：私营企业的发展仍面临怎样的困境？
　　保育钧：就内部原因来看，民营企业的发展最大的困难就是缺乏管理人才，企业的投资者、决策者、管理者都大多数集中在一个人身上。管理不够科学，使民营企业发展受到自身制度的束缚。成为一个企业家很不容易，现在各地个体私营老板很多，但是真正的企业家很少。所谓的企业家，是能够按照国际国内需求变化科学组合各种要素为社会创造财富的人。中国最缺的就是企业家。
　　就外部原因来看，私营企业面临着融资上的困难。民企向国有商业银行和股份制商业银行贷款很难。因为国有商业银行原先是为国企服务的，没有为私企服务的品种和机制；另外由于私营企业的注册资本金较少，可抵押东西也少，信用也不够。目前私营企业贷款数占银行贷款总额不到１５％，这是私营企业发展的资金障碍。
　　另外市场竞争不规范，目前市场上还存在着恶性竞争、相互拖欠、假冒侵权产品、打假成本高等现象。有序市场竞争环境没有形成，这导致私营企业很难自主创新。垄断行业对私营经济的排斥也加剧了竞争的不规范。

私企要提高自身素质

　　问：怎样解决私营企业发展中存在的问题？
　　保育钧：首先，进一步深化经济体制改革，加快政府职能的转变，建立服务型政府，为个人所有制企业提供公平竞争的环境；加快《物权法》的出台，使国有资产和私有财产都受到保护；加快投融资体制改革，使企业成为真正投资主体，减少一些不必要行政审批；深化融资体制改革，要允许、鼓励各个地区组建区域性的以民间资本为主的股份制商业银行，面向中小企业服务。
　　其次，私营企业要提高自身素质。在市场经济条件下，要按照市场规则办事。要做到诚实守信、奉公守法、合法经营、照章纳税、善待员工。建立规范的劳资关系，处理好企业和周边群众的关系。私营企业应当承担自己的社会责任，保护好环境、帮助弱势群体，促进和谐社会的建立。
　　第三，私营企业应该牢记要争取的是公平和平等，而不是争特权。有极少数的不法商人，通过商业贿赂，获得特权和暴利，从根本上违背了市场法则，其根源在于权力没有退出市场，权力仍在配置资源。因此，从根本上杜绝腐败现象，必须深化政治体制改革。
　　经过２０年发展，当年在政策缝隙中发展起来的民营企业，现在在市场条件下，要按照市场规则办事，要逐步建立现代企业制度。积极推动民企与民企、民企与国企、民企与外资之间的联合，通过资产重组实现所有权和经营权的分离，促进现代企业制度的形成。现阶段不少私企已经开始相互参股联合，民企发展较快的省份如浙江、广东、江苏，已有私营企业组建了股份制公司。