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奥运后的北京,天空依然湛蓝如洗。图为故宫西北角楼。国新
摄 | 据北京市环境保护局新近公布的数据显示,2008年北京蓝天(空气质量二级和好于二级)为274天,比原定蓝天目标256天多18天,比2007年多出了28天,其中天气最好的一级天数为61天。二氧化硫、一氧化碳、二氧化氮、可吸入颗粒物4项污染物浓度年日均浓度在2007年基础上又有新的下降。北京市环保局副局长杜少中介绍,北京现在执行的空气质量标准,特别是颗粒物标准是和世卫组织2005年版的第一时段标准完全一致的,是150微克立方米。 “蓝天目标的超额完成,对老百姓的身体健康和后代繁衍生息都具有重大的意义。”北京市环境保护局宣传处处长王小明说。
10年努力增加174个蓝天
1998年,北京只有100个蓝天。和那时相比,2008年蓝天数增加了174天,这并非一日之功。 有人认为2008年蓝天目标的超额完成应当归因于奥运期间的临时措施,甚至认为没有奥运期间的临时限禁规定,北京的蓝天目标不一定能够完成。对此,王小明解释说:“奥运期间的临时减排措施为2008年空气质量的改善发挥了重要作用,但并不能说没有奥运的临时措施就完不成目标,1998年开始的一系列整治,以及2008年上半年的第十四阶段控制大气污染措施,为2008年蓝天目标的完成打下了坚实的基础。没有从1998年开始的努力,仅靠奥运期间的紧急限禁办法,是不可能完成蓝天目标的。”
持续措施保“后奥运”蓝天
奥运期间,一系列紧急环保措施相继实施,如机动车分单双号上路行驶、建筑施工的重污染工序停止作业、排放不达标的燃煤锅炉停止运行等等。奥运会、残奥会结束后,这些措施大部分逐步叫停,机动车分单双号上路的规定改为按尾号每周停驶一天,社会生产生活已经基本恢复常态。然而,紧急措施大多逐步停止实施超过3个月,北京蓝天数仍然比2007年同期多了6天。
“这得益于一系列保障北京空气质量的持续性措施。”王小明说。 2008年上半年,北京市实施了多项削减污染物排放量的措施。其中包括1月1日起全市销售符合国IV标准的车用燃油、3月1日起全市开始执行机动车排放国IV标准、7月1日起燃煤设施执行目前世界上最严格的排放标准等等。这些措施为奥运期间的空气质量提供了很好的保障。但这些措施并不会随着奥运的结束而停止实施。据王小明介绍,这些奥运环保措施在奥运结束后仍然适用,是具有长期效应的措施。“环境改善是一个持续的目标,不会因为奥运而终止。”王小明说。
今年目标全年71%是蓝天
奥运期间空气质量天天达标,让海内外都看到了努力的结果,也让老百姓对北京空气质量的期望更进了一步。2009年北京市的蓝天目标是全年天数的71%,即259天,比2008年目标天数256天多3天。对于这个目标,王小明说:“奥运之后,老百姓的期望肯定更高了。面对压力我们只能更加努力。” 目前第十五阶段控制大气污染措施已经发布,其中部分措施已经落实。2009年开始,北京市将对未达到尾气排放标准的“黄标车”区域限行。从2009年1月1日起,除城市保障用车和“绿色通道”车辆外,运输渣土等各类“黄标车”全天禁止驶入五环路以内的区域。到2009年10月1日,所有“黄标车”禁止驶入六环路以内的区域。 北京还实行了鼓励淘汰黄标车的政策。“每淘汰一辆黄标车,政府将给予最高2.5万元的奖励。”北京市环保局副局长杜少中表示,至2009年底转出和报废的车辆,按规定进行机动车尾气定期检测,张贴有效黄色环保标志的,均可享受鼓励政策;而且分两个阶段执行不同鼓励标准,以鼓励早淘汰。 此外,北京市还将开展“绿色施工”创建活动,加快对工业污染进行深度治理。 |