本报重庆12月21日电
受国际金融危机影响，重庆市部分外出务工农民工出现了返乡回流现象。截至目前，全市返乡农民工共有31.9万人，其中，直接受金融危机影响返乡的有16.5万人。
面对这个巨大的农民工群体的就业创业问题，重庆及时调整政策，使农村富余劳动力由此前单纯的务工输出，向劳务输出和返乡创业“两条腿走路”的格局转变。
今年10月，市政府专门出台了《关于引导和鼓励农民工返乡创业的意见》，从指导思想、工作目标及建立政策扶持体系、创业服务体系、组织保障体系等方面，引导和鼓励农民工返乡创业。根据新出台的一揽子政策，农民工创业将得到创业场地、税收优惠、金融信贷、就业扶持、创业服务等方面的鼓励和扶持。
在扶持农民工创业的同时，重庆全方位出击，深度挖掘农民工务工的潜力。
一方面，重庆对市内企业适度“减负”、“输血”，稳定就业岗位。该市从今年12月1日起至明年11月30日,对所有城镇职工基本养老保险参保企业缓征养老保险费5个百分点，城镇职工基本医疗保险企业缴费比例降低2个百分点，可为企业减负23亿元，以此增强企业承接回流农民工的能力。
另一方面，政府积极为农民工寻找新的工作机会，加强与劳务输入地区的联系和衔接，充分发挥公共就业服务机构、市外劳务办事机构和劳务经纪人的作用，掌握劳务输入地区的用工数量、行业工种、工资待遇等需求情况，组织重庆的农村富余劳动力有序外出务工。
重庆市还抓住国家加大基础设施建设以及灾后重建机会，为农民工外出就业开辟新的“战场”。
培训，是重庆应对农民工返乡回流潮系列举措中的又一关键词。该市安排960万元专项资金，用于对返乡农民工的技能培训。对留下来就地就业和继续外出务工的农民工，开展农村富余劳动力转移培训；对有资金、技术、创业愿望的农民工，开展SYB创业培训；对愿在家务农的农民工，开展种植养殖技术培训；围绕市内工业园区用工需求，开展定单、定向、定点培训；培育扶持特色劳务品牌，提高劳务品牌就业竞争力。
据了解，重庆今年培训的3000名劳务经纪人，成为农民增收的重要助推力量。今年8月至11月，这些“领头雁”组织6．7万人到新疆采摘棉花，拾花总量达17.59万吨，拾花总收入1.8亿元，人均拾花收入2687元。
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