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| 2008-11-07 安徽 徐经胜 来源:经济参考报 |
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关于出租车的“份儿钱”，人们早已对此进行过质疑。也正是由于出租车行业“份儿钱”的存在，加重了出租车司机的负担，同时也间接加重了消费者的负担。在出租车行业之所以出现了一个不明不白的“份儿钱”，都是目前出租车管理“三级”模式惹的祸。
一直以来，我国出租车行业管理基本实行“三级”模式：“政府——出租车公司——出租车司机”。其一般做法是，出租车公司从政府获得经营权，并由公司直接出资购买车辆、雇佣司机。而在有些城市，出租车公司取得了经营权之后，甚至连车辆都不需要买，很多出租车司机自己买车，只是挂着一个出租车公司的牌子。
出租车行业管理的“三级”模式，看似是“方便管理”，但是，很多城市的出租车公司并没有花费多大管理精力。有的出租车公司就是挂个牌子，几个人办公，除了收钱好像并没有多少事情要做。当然，这种“三级”管理模式也有其“有利”的一面：政府部门通过经营权拍卖，可获为数不少的收入，而出租车公司在获得政府授权之后，就有着稳定且不菲的“份儿钱”。而很显然，政府的经营权拍卖所得和出租车公司的“份儿钱”，最终都是需要出租车司机和消费者来买单的。
如果出租车行业管理模式能够从“三级”精简为“两级”，即“政府——出租车司机”，那至少这些“份儿钱”是可以省下来的。如果“份儿钱”省下来了，那肯定能够减轻出租车司机的负担，也同样能够减轻消费者的负担。但让有关部门感到担心的可能就是这种“两级”管理模式，增加了管理难度。其实，只要措施得当，“两级”管理模式不一定有多大管理难度。据报道，河南省新乡市已面向个人公开出让出租车经营权，效果很好。1998年，温州全面实施出租车经营个体化政策。9年来，“温州模式”也是全国闻名。
出租车管理模式从“三级”精简为“两级”，其实最主要的不是什么管理问题，而是既得利益问题。从目前情况看，精简出租车行业管理模式，取消“份儿钱”，已经是大势所趋。
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