8月19日（星期二）中午12时，2008北京国际新闻中心将在新闻发布厅1厅举行赛会以来北京市大气监测状况新闻发布会，北京市环境保护局副局长杜少中和北京市气象台台长、新闻发言人、奥运会气象服务团队队长郭虎介绍相关情况，并答记者问。以下为新闻发布会文字实录。

    [主持人（孙瑛）]各位新闻界的朋友们，欢迎大家参加这场新闻发布会。今天新闻发布会的主题是赛会以来北京天气气象监测状况。今天是奥运会比赛开始以来的第11天，连日来北京良好的空气质量受到了运动员和媒体的称赞。今天我们再次请来了北京市环保局副局长、新闻发言人杜少中先生，北京市气象台台长、新闻发言人、奥运会气象服务团队队长郭虎先生，请他们为大家详细介绍大气监测的情况，并回答记者的提问。 下面我们首先请杜少中先生介绍情况。
    [杜少中（北京市环保局副局长、新闻发言人）]朋友们，大家中午好！首先由我来向大家做一个简要的介绍。8月1日到18日，我市空气质量天天达标，其中一级9天，今天预计仍然是一级。奥运会开幕以来，空气质量始终保持良好，我今天要向大家主要通报两个问题。
    第一，八月以来空气质量改善的三个特点：一是全部达标，一级天占50%以上，为十年来历史最好水平；二是空气质量达标的质量高，空气污染指数比去年同期低20个百分点以上。去年8月1日到18日空气污染指数平均是81，今年的8月1日到18日平均是56，污染物的浓度比去年同期大幅度下降；三是大气环境中的污染物浓度积累速度明显放缓，在相似的气象过程中，空气质量的状况可以在同一水平上稳定好几天，这是在过去很难做到的。上述情况证明，实施奥运空气质量保障措施，特别是临时减排措施，对空气质量改善的作用是明显的。我们正在认真地兑现关于奥运空气质量的第三项承诺。而且事实说明，我们完全兑现承诺越来越没有悬念。
    第二，八月以来的污染控制和相关气象条件，具体的气象条件一会儿郭虎台长可能回答问题的时候还会向大家详细介绍。我这里主要强调的是空气质量与气象条件的关系。大家都知道空气质量与气象条件有关，但是在气象条件一定的情况下，与污染物的减排关系就更加密切。比如说，北京的气象条件，就全年而言，就一个长过程来看，总体上是大体相当的。我们通过分析，并且我和郭虎台长就这个问题做过研究，今年八月以来，整体以来气象条件与往年大体相当。上旬1—10日不利的天数比较多，中旬有利的天数比较多，空气质量却与往年大不相同。可以做到气象条件比较有利的时候就能够达到一级，气象条件不利的时候也能够达标。这说明我们城市的排放量大幅度降低，与大气环境容量达到了一个新的平衡点。
    这是奥运空气质量保障措施，特别是临时减排措施落实，监管措施到位的结果。比较过去几届奥运举办城市，我们的污染控制减排力度是最大的。这是大家公认的事实。没有这些减排措施，包括停工、重污染施工工序的停产，包括停车，重污染施工工序的停产和重污染企业的达标排放、减排、停产等措施的落实，没有强有力的监管就没有现在的空气质量改善。关于这一点，我今天也想给大家一个悬念。奥运结束以后，我们将向大家全面解读北京奥运会期间，特别是在气象条件相对不利的情况下，我们各项减排措施落实和监管措施到位的情况。届时，我们将向大家讲述，为保障奥运会顺利举办，改善北京空气质量无数幕后英雄的故事。
    今天我在这里要向大家特别强调指出的是，我们要非常感谢北京市民和周边省市为此作出的巨大贡献。最后，关于今后几天的空气质量就是一句话，根据环境监测分析和专家预测，今后几天空气质量达标的形势是比较乐观的。谢谢大家！
    [孙瑛]刚才杜少中先生简要地介绍了情况。下面把时间留给记者，欢迎大家提问。提问的记者先自我介绍一下来自哪家媒体，最好一次提问问一个问题。
    [国际广播电台记者]首先也向感谢北京市环保部门给了我们这么一个环境优美的奥运会。请问一下，刚才您提到这是十年以来空气质量最好的时间段。请问有没有一些计划，怎么在奥运会后保持这样良好的空气质量，而且您现在听到一些民众的反映，是不是继续想把这样的减排措施持续下去？谢谢！
    [杜少中]首先，我们需要特别强调的是，这种空气质量改善是全市人民共同努力和周边省市密切配合，是大家作出的贡献，而不是哪一个政府部门给的。前面我们已经说到了，由于我们很好地落实了奥运期间的临时减排措施，以及奥运前的综合治理措施，才有了奥运会期间的空气质量改善，这样一个非常明显的成果。
    关于第二个问题，也是大家长期以来关注的一个重点。我今天要向大家说明两点：第一，我们过去采取的关于空气质量改善、环境质量改善的措施，绝大部分都是长效的。这些措施在奥运会以后，必将发挥长期的减排和改善环境的效果。第二，我们也注意到，国内外的舆论对奥运会以后北京空气质量改善、环境质量改善寄予了很大的希望，大家有一种良好的愿望，希望我们在借奥运会的有利时机，在奥运会改善环境质量的基础上，能够在今后的发展建设的过程中，继续使北京的环境不断向着宜居城市的目标前进。我想这个愿望是非常好的。我们也会很好地听取大家的意见，总结奥运会给我们留下的经验。在奥运会以后，不断促进北京的环境质量改善。谢谢！
    [基督教科学箴言报记者]请问郭先生，过去一段时间采取的措施，有没有使用人工降雨的措施？比如说像上周日和上周二下的大雨，是不是人工降雨的结果？
    [郭虎（北京市气象台台长、新闻发言人、奥运会气象服务团队队长）]人工降雨消雨措施只是在开幕式当天举行过。在奥运会期间没有举行过人工降雨的措施。
    [人民日报记者]请问杜局长，空气污染指数具体是怎样监测出来的？怎样保证指数的客观和科学？谢谢！
    [杜少中]这个问题如果详细介绍，确实是比较复杂的。因为空气质量监测系统就比较复杂。但我们可以向大家做一个简要介绍，首先北京有一个比较完整的空气质量监测系统，27个监测子站构成了覆盖各个行政区和城乡各部的自动检测系统。这个监测系统，每天对各项主要污染物进行监测，由中心控制室汇总，并且向社会发布。第二，这个监测系统的设置都是符合国家规范的，同时我们采用的监测设备是目前世界一流的，并且它的工作方式是完全自动生成的。第三，这个系统多年运行，它为我们这个城市的空气质量监测，提供了长期的监测信息。这个系统的工作成果和这个系统的工作状况、装备水平也得到了国际社会的充分肯定。8月9日，也是在这里，联合国的副秘书长、环境署的执行主任施泰纳先生在这里对我们这个系统给予了高度的肯定。
    施泰纳先生同时也是为他，并替我向大家发出一个邀请，如果有哪一个媒体、哪一位记者对北京空气质量监测系统感兴趣，或者是对我们监测结果还有进一步探讨的兴趣，可以随时到北京环保监测中心去采访，只要时间允许，我会认真地向大家介绍情况，并回答大家提出的各种问题。谢谢！
    [中国青年报记者]我想接着刚才中国国际广播电台记者的提问，继续关注一下奥运会后空气质量问题。刚才杜局长提到北京奥运会期间空气质量改善花了很大力气，而且是周边省市的配合才达到这样的效果。在奥运会之后，像单双号限行的措施重新恢复以后，可能北京的空气质量会恢复到以前的状况。请问杜局长，在北京的空气质量以后的改善过程中，北京市环保局有没有制定自己的路线图？这种路线图是否和北京的产业升级有一个契合？就像北京的交通委员会告诉我们，大概会在哪一年，市民会非常方便地乘坐地铁、乘坐快速公交。请问杜局长，北京市空气质量真正的改善将会出现在什么样的拐点？谢谢！
    [杜少中]我觉得你这个问题确实是一个很好的问题。首先关于路线图，其实我们每个人都很清楚。我们落实科学发展观，北京改善环境质量的路线图是非常清晰的，发展的过程当中，就要解决环境问题。
    第二个问题，关于怎么运用奥运会的成果。我想，奥运会给我们留下了很多成果，需要通过我们不断总结挖掘这些成果。如果从比较宏观的层面来看，应该说我们有一个很重要的成果就是公众环境意识的提高。同时我们也还面临着很多挑战，其中最严峻的挑战就是公众的环境意识还不够高。很多问题都是从这个问题上产生的。
    第三个问题，关于措施。过去我们采取的很多措施，从1998年以来采取的措施、奥运会以来采取的措施，很多是长效的。即使是临时减排措施，实践证明也是非常有效的。因此，我们一定会认真总结这些措施，让它在以某种形式，在奥运会以后继续发挥作用。当然，你说是单双号的形式还是减排措施，用什么形式在奥运会之后实施，这还需要具体的筹划。
    关于拐点，从1998年北京的大气污染治理开始以来，1998年我们空气质量达标的天数是100天，到去年246天，达到67.4%的目标。今年我们将达到70%的目标。所以如果从这个过程来看，就北京的大气污染治理而言，年年都是拐点。当然，奥运会给我们提供了一个良好的契机，特别是在奥运会期间，我们的空气质量进一步得到改善，这个拐点可能更大一些。我们希望今后能够保持这个拐点的力度，在以后的日子里，使空气质量改善的步伐能够更大一些。谢谢！
    [香港凤凰卫视记者]请问杜局长，刚才您的意思是单双号这样的措施如果在奥运之后不会继续进行的话，您觉得是政府没有准备好？还是公众没有准备好？谢谢！
    [杜少中]刚才我是说奥运会以后，我们在奥运会期间的临时减排措施，会以某种形式在奥运会以后继续发挥作用。至于采取单双号还是其他的形式，这需要具体的筹划。其中，我想准备是一个过程，而不是说到哪一个点上准备好了，到哪一个点上没有准备好。所以，我想这个问题只有在奥运会以后，我们才能向诸位做一个详细的介绍。奥运会以后，我们不管采取哪些措施来具体地减少机动车污染、减少施工道路扬尘污染、减少燃煤污染等等，不管采取哪些具体的措施，就减少污染总的要求而言，我们会不断地加严措施，不断地采取新措施，来使城市环境质量向新的台阶攀登。谢谢！
    [中央电视台记者]前一阶段我们也注意到北京的空气质量得到了非常大的改善，有一些媒体说到，可能在肉眼上看来，有一些灰霾的天气，但在空气监测上是达标或合格的天气。有人说这是臭氧浓度增高。我们知道在空气质量监测中对臭氧浓度的监测还没有，尤其是对于PM2.5这样的细微颗粒物的监测还没有，作为北京这样一个举办奥运会的城市，在未来对于臭氧浓度的公布以及对PM2.5细微颗粒物的数值公布上有没有具体的时间表？也请您具体的解释一下为什么灰霾的天气空气质量是达标的？谢谢！
    [杜少中]首先，关于你说的灰霾天气，或者说我们曾经向大家解释过的气象条件和空气质量的关系这个问题。我向大家做一点解释，我们过去一再强调，看空气质量，主要要看监测数据，它反映了空气当中的污染物浓度，只要污染物浓度在标准以内，都应该认为这种空气质量是达标的、是合格的。但是这个问题确实是和由于气象条件、温度、湿度不同，所看到的空气当中的能见度和人们感觉到的舒适度，确实有一定的差距。我记得8月8日我和郭虎台长在主新闻中心解释当天的情况的时候，向大家做过这样的介绍，当天空气污染指数是94，空气湿度是80—90，因此我们共同认定那是以雾为主的条件，而不是空气质量不达标。
    但是到这里我也想向大家介绍一点常识性的东西，本来雾以水蒸气为主，如果这种气象条件保持得比较长，就会使空气当中的污染物积累不断增加。在一定条件下，空气当中的污染物会转化为二次污染。如果总体排放量比较大，就有可能造成污染的现象。因此，我们说判断空气质量，要看气象条件，也要看污染排放量。奥运会期间，之所以空气质量好，就是因为我们大量地减少了空气当中的污染物排放。同时，气象条件好，就能够达到一级。气象条件稍差一些，也能够达到二级的效果。
    另外，你刚才也向我们提出了关于臭氧和细粒子的问题，应该说给我们留下了很多作业。我想，大气环境质量的改善和做任何事情一样，旧的矛盾解决了，新的矛盾或者是更加困难的问题又产生了。我们做事只能一件一件地做。对这样一些问题，我们虽然都有对策，而且我也多次向媒体做过介绍，但是此时此刻，我还是想强调，我们还是要回到奥运会期间，认真地兑现我们向国际社会作出的三项庄严的承诺，第一，对各项主要污染物每天进行监测；第二，全年空气质量改善；第三，保障奥运会期间的空气质量良好，也就是四项主要污染物都能够达到标准。我想这个目标实现了以后，我们会认真地考虑下一个目标。谢谢！
    [郭虎]刚才提到灰霾的情况，在8月8日的时候，我们也开了一个发布会，当污染严重的时候，大气能见度肯定不好，但是能见度不好的情况下不见得是空气污染比较严重。因为能见度不好的情况，可能是阴天引起的，再有一个情况，由于前期的降水比较大，大气的湿度比较大，雾天也会影响能见度。在8月8日、9日之前，那段的天气能见度小于10公里，但相对湿度一般都是在80—90%，所以这种情况还是属于雾天，所以给人感觉天气不好。
    八月份以来，从4号到9号，大家可能体会到了，这段时间气象条件不利于污染物扩散的形式，由于10号以后降水比较多，开幕式以后，包括10号、14号、17号自然降水，10号以后，空气比较好，这种天气形式有利于污染物的扩散。在前期4号到10号不利于污染物扩散天气形势下能够达标，而且在后期，有利于污染物扩散的情况下，空气质量达到一级，我觉得答案是比较明确的。
    [路透社记者]你们有没有预测过周日闭幕式的时候天气会是什么样的情况？你们采取什么样的措施确保天气状况良好？
    [郭虎]开幕式以来，北京的天气越来越好，从天气情况来看，基本上隔两三天出现一次降水天气，根据我们的气象资料分析，昨天我们组织在京的专家进行了天气会商，预计20号的夜间到21号，北京还会出现降雨天气。24号，北京的天空云量可能会比较多。
    [AP新闻社记者]您刚才说到，预计到24号将是云量比较多的天。如果那天下雨的话，截止到什么时候会最终做一个决定会干预天气。如果进行干预的话，措施的程度会不会和开幕式那天所采取的相当？
    [郭虎]闭幕式天气和残奥会的开、闭幕式，气象部门都会做好准备，就像8月8日开幕式一样，气象部门会认真准备同等对待，做好预报服务。在提前两天的时候，也就是22日我们会对鸟巢的天气作出精细的预报。
    [香港Now新闻台记者]青岛奥帆赛正在进行，还有两天，天气情况会怎么样？会顺利完成吗？
    [郭虎]青岛的天气由青岛气象局负责做青岛水上赛场的预报。
    [孙瑛]新闻发布会到此结束。谢谢大家！