当出口高速度从成绩变成“烦恼”，当外贸顺差从荣耀变成“包袱”，坐着经济全球化“过山车”的中国外贸，近两年开始品尝刺激、甜蜜过后的苦涩与代价。身处潮头的上海，与全国一样，面临着优化外贸结构、转变外贸增长方式的考验，同时，上海通过多年探索，已初步走出一条进出口平衡发展之路，并以此一步步迈向国际贸易中心城市。

外贸已连续八年逆差

　　与全国外贸顺差居高不下形成鲜明反差的是，上海外贸自1999年以来已连续八年出现逆差。2006年，上海全年进口1139.43亿美元，比2005年增长19.2%，占全国进口总额的14.39%，进口高于出口3.5亿美元。今年上半年，上海21.34%的进口增速高出全国平均水平3.1个百分点，比全市同期出口增速也高出0.5个百分点，上半年外贸顺差仅七亿美元，占全国同期外贸顺差总额的0.6%。
　　再回过头看1996年至2005年，上海外贸总额由271.38亿美元跳升至1863.44亿美元，增长5.87倍。其中出口由130.28亿美元增至907.2亿美元；进口由141.1亿美元增至956.24亿美元。10年间，有八个年份的外贸都是逆差，特别是从1999年以来，上海外贸连年保持逆差，10年间累计外贸逆差达527.39亿美元。
　　上海近八年的外贸逆差呈现出一条抛物线变化轨迹：1999年逆差10.2亿美元，2003年达到154.39亿美元的历史最高点，从2004年起上海外贸逆差开始回落，2006年仅3.5亿美元。
　　出口多进口少或者出口少进口多，都不利于国际贸易中心建设。从上海外贸近10年的发展轨迹可以看出，进出口没有偏废，在高速增长的前提下基本做到了进出口平衡发展；作为中国的经济中心城市，上海的进口实力和潜力并不逊于出口。

上海为何持续出现贸易逆差

　　统计显示，一般贸易进口、加工贸易进口和以转口贸易为代表的其他贸易进口，各占上海进口总量的1/3左右。这说明以“大进大出”为特点的加工贸易并不是上海进口的主体，上海除了自身对进口商品的吸纳消化能力较强外，作为口岸城市和经济中心城市，对周边及内陆地区的辐射带动作用，在进口中的表现越来越突出。
　　以“其他贸易”方式进口为例，上海2006年在此项下进口384亿美元，比2005年猛增28.2%。由此可见，利用上海的口岸和金融、贸易优势，将上海作为一个进口中心来经营，已成为越来越多上海、外地以及海外企业的选择。
　　再从进口商品分类看，2006年，机电产品占据了上海进口总量的64.36%，高新技术产品占进口总量达40.33%。这说明上海进口商品结构已逐渐由初级产品、原材料为主向资源、能源以及集成电路和微电子元件等技术含量较高的产品转变。同时，上海产业结构调整和升级以及大规模城市建设需要大量进口，反过来，进口又大大促进了上海经济的持续快速增长。
　　特别是2002年以来，上海连续五年年均吸引合同外资达到100亿美元左右，外商投资企业主导的大量先进设备进口进一步带动了全市进口增长。2006年，外商投资企业进口增幅比全市进口增幅高出3.4个百分点，占上海全市进口比重达68%。

“十一五”规划：进出平衡　共同拉动

　　上海和全国一样，过去政府部门和外贸企业都是“千方百计扩大出口”，随着上海发展水平升级和经济结构转变，现在更注重发挥“进口贸易的功能”，强调“进出口适度平衡和进出口共同拉动外贸增长”。
　　新近公布的《上海市对外经济贸易发展“十一五”规划》明确规定，“十一五”期间，上海将充分发挥进口在提升支柱产业装备水平、促进产业结构升级、提升国内消费结构以及为周边地区服务等方面的作用。在进口贸易结构优化方面，特别强调要“扩大先进技术和设备进口，加强引进专利和技术许可等软技术”。
　　按照规划，上海未来的出口，将进一步提高高新技术产品和机电产品的出口比重，加大出口品牌产品的培育力度，扩大对自主知识产权产品研发的支持。微电子、现代装备、汽车、船舶、重化工、电站设备、计算机、家用电器等机电产品，将成为上海出口“支柱”；30个品牌有望列入商务部全国出口驰名商标行列。
　　预计到2010年，上海外贸进出口总额将达3000亿美元以上，年均增长约10%，进出口保持平衡。从上海口岸的角度看，预计2010年进出口总额达5500亿美元以上，年均增长约10%。