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在整个猪肉市场产业链中，生猪养殖无疑是最基础也是最脆弱的一环。由于生产周期漫长，市场反馈信号的迟滞效应，常使养殖户对市场信息的反应显得迟钝而又错位。同时由于养殖产业的灾害风险难以预测和控制，进一步降低了养殖户对市场风险的应变能力。部分养殖户因对生猪养殖失去信心而宰杀母猪，更导致即使在市场释放出肉价上涨的信息后，养殖户也因仔猪供应不足而无法及时抓住机会扩大养殖规模，进一步延迟了市场肉价回调的时间。
因此，稳定肉价的长久之计，显然必须立足于鼓励养殖户坚定养猪挣钱、养猪致富的信心，同时增强养殖户抵御灾害和市场风险的能力。此次财政部、农业部等部委出台的措施，直接针对生猪养殖产业这一基础产业的基础，推出生猪保险和饲养补贴。
此次出台的措施中，政府为每头母猪提供48元饲养补贴，虽然未必能够坚定农户养猪致富的信心，也至少可以为养殖户弥补一部分养殖成本，使其不至于一有市场波动就出于眼前的成本核算而“大开杀戒”；至于“生猪保险”虽然在城市人听起来像是一个笑话，但对于养殖户来说却可能是抵御灾害风险的重要依凭。有这两项政策护航，作为生猪养殖之本的母猪养殖，也就有了一定的保障。按照财政部官员以母猪与耕地相比喻的说法，留住母猪也就等于留住了耕地。因此，此次严格针对母猪的补贴政策，确是治本之道。
然而即使有了耕地，农民也未必就一定乐于耕种。如果种地赔钱，则农民宁肯“抛荒”。同理，如果饲养肉猪赔钱，则获得补贴的母猪也可能被“闲置”。因此，下一步的逻辑必然是如何补贴肉猪饲养，以保证农户的收益和养殖积极性。
实际上，此次对母猪的保险和补贴，很可能是一个积极的开始，制定完整的农业补贴政策，以增强中国农业实力、增加中国农民的收入和抵御市场风险的能力，其实也到了刻不容缓的时候。 |
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