“北大荒”续写振兴篇章
    2007-08-03        来源:经济参考报

  历史将铭记“北大荒”的辉煌:半个多世纪以来,黑龙江省为国家提供了约占全国2/5的原油、2/3的木材、1/7的商品粮、十分之一的煤炭和大量的重型装备。如今,在科学发展观的指引下,黑龙江省重新踏上振兴之旅,装备工业、能源工业、哈大齐工业走廊等“亮点”频现,“北大荒”的核心竞争力日益凸显。
  2002年以来,黑龙江省生产总值先后突破4000亿元、5000亿元、6000亿元大关,2006年达到6216.8亿元,年均增长11.1%,连续五年保持两位数增长,高出全国0.6个百分点。同时,经济发展软硬环境不断改善,政府宏观调控能力进一步增强,全省综合实力明显提高。

东北振兴让“天鹅”展翅

  在中国的版图上,黑龙江省犹如一只天鹅居于祖国东北边陲。近五年来,借助多方面的努力和东北老工业基地振兴战略的实施,黑龙江这只“天鹅”在经历了一段助跑后开始展翅腾飞。
  三年来,黑龙江省地方国企改制累计完成3302户,改制面达到96.0%,国企改革攻坚目标如期实现,老工业基地振兴“第一场硬仗”取得决定性胜利。通过资产变现、土地出让、债务和解等办法,筹集改革成本近100亿元,盘活国有资产近200亿元,在国家政策的有力支持下,使171.9万名国企下岗职工得到妥善安置。
  如今的黑龙江,国有企业“一家独大”的经济格局已彻底改变。经过改革,国有企业所有制结构日趋优化,非公有制经济逐步壮大。目前,全省98%的地方国有工业企业实现了产权多元化。非公有制经济占全省GDP的比重由2003年的30%提高到37%。去年,非公有制企业对外贸易进出口额实现85.3亿美元,占全省进出口总额的66.4%。
  对外开放与交流的步伐不断加快。2006年,黑龙江省实现进出口总额128.6亿美元,增长34.3%,成为全国第11个突破百亿美元的省份。对俄经贸科技合作战略升级取得突破性进展。去年对俄投资实现8.37亿美元,两年翻了三番。全年实现对俄进出口额66.9亿美元,增长17.8%,占全国对俄进出口总额的20%。
  黑龙江省的快速发展引起了国内外资本的关注。借助一年一度的哈洽会等一系列会展活动,黑龙江省与越来越多的国家开启了合作之门。去年,黑龙江省实际直接利用外资17.1亿美元,增长18.0%;实际利用省外资金300亿元,增长30.0%。今年上半年,全省实际利用外资8.7亿美元,比上年同期增长12.6%。

区域规划彰显科学发展

  按照科学发展,节约发展的理念,黑龙江省对全省各地和行业进行了系统的规划。几年来,这个省的新经济带已经初步形成,成为拉动全省经济加速发展的“火车头”。
  结合区域经济优势,黑龙江省将全省划分为四个产业带。在东部煤电化基地,构建能源深度开发集聚区;在沿边开放带,构建对俄出口加工贸易前导区;在大小兴安岭功能区和经济区,构建生态经济开发示范区;在以哈尔滨、大庆、齐齐哈尔三个中心城市为骨干的经济区域,建设“哈大齐工业走廊”。
  目前,东部煤电化基地被国家列为全国七个煤化工产业基地之一。四大煤城遵循多工艺路线、多方向转化、多产品种类、多循环利用的发展思路,稳定煤炭产量,调控焦化项目,巩固煤电生产,大力发展煤化,拓展非煤产业;大小兴安岭生态经济功能区生态恢复和经济转型步伐加快。伊春国有林权制度改革试点起步顺利,大兴安岭沙金采掘管理工作进一步加强,有效保护了生态环境;沿边开放带建设成效显著。2006年,黑河等19个沿边市、县的进出口总额实现46.5亿美元,增长26.2%;
  经过一年多的集中建设,“哈大齐工业走廊”已初具规模。借助独有的经济、科技、人才等方面优势,这一区域计划发展装备制造业、石化工业、食品工业、医药工业、高新技术产业、现代物流业六大产业。截至今年5月末,“哈大齐工业走廊”项目区实际启动面积达到62.4平方公里,占总规划面积的6.7%;开工项目441个,完成投资272亿元。
  科学发展使区域经济步入良性发展轨道。全省县域经济实力增强,经济总量去年已占到全省的37.5%,比2005年提高了两个百分点。在伊春、大兴安岭等地,生态农业、生态工业、生态旅游等产业方兴未艾,“生态牌”成了当地经济发展的最大优势。

和谐城乡让百姓“安居”

  经济社会的协调发展,让黑龙江省的3800万城乡百姓深受益处。多年居住在采煤沉陷区的七台河市居民曲明明,今年以每平方米150元的价格购买了一套50平方米的新居。去年,中央和黑龙江省投资36亿元,治理煤城沉陷区300多万平方米,搬迁居民近一万户。
  权为民所用,情为民所系,利为民所谋。去年,全省改造农村土草房10.9万户,改造城市棚户区、城中村269.31万平方米。省级财政拨付五亿元专项资金,解决了144万户城镇低保家庭的冬季取暖问题。在全省各级地方政府的共同努力下,城乡社会保障体系日趋健全。
  新农村建设的扎实推进,让黑龙江省千万农民品尝到了“工业反哺农业,城市支持农村”的成果。在农村生产发展的同时,基础设施建设步伐明显加快。去年,这个省农村自来水入户率达到40%,比上年提高六个百分点;农村公路完成建设里程14126公里,通乡通村公路硬化率达到了80%和36.1%,分别比上年提高17个和19.4个百分点;推广省柴节煤炕连灶累计已达到298万个,受益农户145万户。
  振兴中的黑龙江开始重新为全国输送人才。近年来,黑龙江省大批“蓝领”技工南下创业,上万“龙哥”、“龙妹”外出打工走上致富。2006年,全省城镇居民人均可支配收入达到9182元,比2001年增长69.2%。农村居民人均纯收入达到3552元,比2001年增长55.8%。
  经过多年的努力,“平安龙江”建设取得显著效果。目前,黑龙江省“平安县区”的比重达52%,群众的安全感明显增强。“阳光办案”、信访听证会等信访经验的推广,及时化解了民间的各种热点问题和不稳定因素。区域经济协调发展、城乡百姓安居乐业的目标正在一步步变为现实。

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