经济参考报

就业，一个家庭不能少

2007-07-27 本报记者:黄兴华来源:经济参考报

　　2006年初，湖南省劳动保障部门通过入户摸底调查，进行实名制登记。调查结果令人吃惊：全省共有2.2万户县以上城镇零就业家庭，涉及未就业的劳动力5.2万多人。
　　零就业家庭是指县以上城镇常住户口的家庭中，在法定劳动年龄内，具有劳动能力和就业愿望的成员处于失业状态，且无劳动收入的家庭。零就业家庭是继深化企业改革、经济结构调整后，下岗职工基本生活保障向失业保险并轨过程中出现的新的就业困难群体。
　　湖南省劳动保障部门迅速将这一情况向湖南省委、省政府汇报，引起湖南省主要领导高度重视，多次召开专题会，研究在推进全社会就业的同时，如何保证城镇居民每个家庭至少一个人就业，消灭“零就业”家庭。今年初，省长周强在政府工作报告中，把解决零就业家庭问题作为省政府为民办的八件实事之一，纳入各级政府目标管理考核指标，并向全省承诺兑现。
　　民生问题是政府的主要职责。2007年，湖南省将消除零就业家庭纳入政府考核指标，实行就业援助入户。截至6月30日，全省2.2万户县以上城镇零就业家庭，至少有一人实现了就业、再就业，从而率先在中部地区消除了零就业家庭。
　　湖南省劳动保障部门对所有未就业的零就业家庭免费发放“爱心联系卡”，持有此卡的成员，可以享受到比持《再就业优惠证》的下岗失业人员更多的特殊政策，实行优惠的援助政策。比如，凡安置零就业家庭成员的岗位，都可以享受岗位补贴；自主创业的零就业家庭成员，可以享受1000元的创业补贴；零就业家庭成员可在政策规定限额内，享受一次以上的免费职业技能培训等。
　　湖南多渠道落实援助岗位。近几年，湖南通过公益性质岗位安置解决了29万多名国有企业下岗失业人员中的“4050”人员就业。针对公益岗位开发有限的问题，湖南通过各级政府出资购买一批，机关事业单位挖掘一批，再就业基地创造一批，劳务派遣输出一批等六大途径落实援助岗位。通过这些渠道，共为零就业家庭落实援助岗位2.4万多个。
　　据了解，湖南省还千方百计筹措援助资金。湖南各级政府在财政困难的情况下，加大资金投入力度，全省各级财政投入零就业家庭就业援助资金1.4亿多元，分别用于购买公益性质岗位，实行岗位补贴、职业培训等。
　　记者调查中发现，湖南省实行的“万人帮扶”工程，也有力助推了“零”的突破。去年10月以来，全省组织4000多名劳动保障系统的党员干部和6200多名街道社区劳保协理员与零就业家庭结成帮扶对子，开展“一对一”的就业援助。各地党政领导积极带头参与这一行动。怀化市委书记、市长分别与零就业家庭结成对子，落实援助岗位，有效地营造了“政府促、单位帮、个人扶”的良好氛围。