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| 2007-07-18 本报记者:杨维成 刘健 程正军 来源:经济参考报 |
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近日，重庆市综合经济研究院院长、研究员易小光在接受记者采访时表示，重庆发展面临难得的发展机遇，重庆市委、市政府适时提出了“一圈两翼”、加强区域合作共建成渝经济区的战略决策，推动重庆“求突破、上台阶、大发展”，作为一项庞大的系统工程，需要做方方面面大量工作，而提升重庆城市核心竞争力，就是其中重要的抓手。
直辖10年，重庆市综合实力取得了历史性的跨越，城市竞争力也显现出了飞速发展势头。在《中国城市竞争力报告》中，2002年，重庆处于倒数第九位，2004年，在281个参评城市中，重庆排第12位，名列西部城市第一。总体来看，重庆在全国城市竞争力中的排位不断靠前，在产业竞争力、商务环境竞争力、城市品牌、综合经济中心等方面取得了突出的进步，主要体现在以下几个方面：政府在城市推销、发展规划、社会服务与管理创新等方面都较有成效；区位竞争力有明显的优势；经济体系内各种关系比较协调，产业配套能力较强，已形成了一定规模和特色的产业，并有一定产业聚集基础；科技竞争力和人才竞争力较强；基础设施竞争力进一步增强，是全国重要的交通枢纽；资本竞争力逐步增强，金融机构数量较多，资本数量指数较好；文化竞争力突出，市民有很强的商业价值取向，有勤奋进取的创业精神，兼具强烈的竞争意识和诚信交往操守。
但是，与我国其他城市相比，重庆市在城市核心竞争力方面需要进行以下提升：制度竞争力较弱，科技转化能力和教育投入水平较低，高新技术产业还未形成规模，国际联系较低、开放竞争力亟待提高，现代管理技术和方法不够普及，管理人员的知识与经验有待提高。因此，当前重庆市提升城市核心竞争力应从以下几个方面去努力：
一是推进政府管理制度改革创新。重庆应抓住获准设立全国统筹城乡综合配套改革试验区的历史契机，大胆进行政府管理制度的改革创新，建立高效、透明、服务性政府，建立能够保证公平竞争和优胜劣汰的市场制度环境，建立规范政府、特别是规范政府与企业关系的制度，规范政府的行为。
二是推进产业集群发展。重庆已形成汽车、摩托车等相对成熟的产业集群，但同时，也存在诸如区域上过于分散、开发面积过于庞大、产业同构性大、与当地经济关联度弱化、缺乏专门而高级的企业服务业等问题。因此，重庆在近阶段应重点发展壮大汽摩、化工、高新技术等产业集群，为其提供全方位的公共服务，运用财政和税收政策，实行鼓励对同一产业进行持续的资金、技术投入的政策。
三是推进以都市区为核心的城市群建设。重庆在推进以都市区为核心的城市群建设中，首先应突出都市区为核心的城市功能建设，着力提升城市功能并使其高级化；其次，加大万州等次中心城市的建设力度，形成区域性的城市群；同时，对于中小城市，应推动它们加速发展成为规模优化的城市。
四是推进实施大开放大创新战略。首先，应加快建立有利于实施大开放大创新的体制机制，包括建立健全有利于实现科学发展的体制机制、建立涉外经济管理新体制、完善科技创新体制机制等；其次，进一步扩大对外开放和深化区域合作，加快开放型城市建设；同时，切实转变经济增长方式，加快创新型城市建设。
五是推进文化产业发展和人文精神弘扬。重庆应着眼于建设与长江上游地区经济中心相适应的文化中心，在继承巴渝优秀传统文化的基础上，结合重庆“加快”和“率先”发展的需要，着力培育“自强不息、开拓开放”的人文精神。 |
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