| |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
在我印象中，好像还没有哪个机构像牙防组那样，因违法乱纪而被舆论穷追猛打了如此漫长的时间。尽管牙防组于2007年4月30日已寿终正寝，但至今它还处在万众口水的中心。因此，假如有人说牙防组的问题不是个大问题，大家肯定是不同意的；卫生部疾控局称牙防组成绩大于问题，也注定是要挨批的。
6月19日的《京华时报》报道说，牙防组的专家们坚持认为，比起牙防组做过的很多事情，违规认证只算是个“小问题”。卫生部疾病预防控制局局长齐小秋则称：“牙防组成绩是第一位的，问题是第二位的。”一群牙防组的专家与他们的上级，把牙防研讨会开成“表扬会”，自己给自己打分，难免让人感到几分滑稽。
众牙防专家引以为傲的成绩主要是什么呢？根据他们的总结，主要是：一，倡导成立了每年9月20日的爱牙日；二，组织了两次全国口腔流行病学调查。假如这两件事真算得上很大的成绩，那么我就很难搞清楚，牙防组从前到底是一个以帮群众护牙为职责的机构，还是一个专业的牙膏认证机构。假如是后者，那么牙防组的确为人民群众做出了贡献。但有关部门已经宣布：牙防组的认证是违规的，牙防基金的财务是混乱的。这就意味着，做好牙防工作才是牙防组的本职所在，不能算作功劳，否则牙防组就没必要存在了。
通过这个会议，我终于明白为什么舆论要对牙防组的问题穷追不舍了：直到现在，牙防组的专家与他们的直接上司对反省过错显得很不情愿，缺乏悔意。毫无疑问，众专家与他的上级此番“功大于过”的言论，是一种“消减过错”的努力。牙防组问题如此引人注目，当然得有人承担责任。6月11日，卫生部发言人曾指出，因监督不力，个别司局必须承担责任。虽然发言人没点名，但基本上跟点了名差不多。
“功过相抵”、“将功赎罪”是过去封建王朝的法治习惯，每每有朝廷官员犯下重罪，总是有其他同僚向皇帝求情，诉说着罪臣的功劳。在现代法治社会，法律不是皇帝，不可能将法规条文当成可随意改变的东西。因此，在法规条文面前把功与过拿出来排名，是非常荒诞的事情———“功”是工作职责的表现，“过”则是法纪问题，二者没有必然联系，自然也不可能存在“功劳第一过错第二”的排名根据。这就好比一个贪官，他为人民当公仆一辈子，在本职工作上尽职尽责，只因“晚节不保”而受到追究，这时候法律显然不可能将他的过错视为“第二”因素而宽恕他。套用卫生部一位官员的话说：“让他当官的时候，谁想到他会成为贪官呢？”
法律面前，没有小问题；在人民健康问题上，同样没有小过错。拿牙膏认证来说，牙防组不仅超越了卫生部的授权，而且公然违反《中华人民共和国认证认可条例》，损伤了至高无上的法制尊严；收受认证费用，向牙膏厂商出售牙防“标签”，而那些曾获得认证的牙膏，就有品牌被一些国家与地区列为“禁售”或“有问题”的行列。
事关法治尊严与人民身体健康，牙防组的“功过论”显然是有害的理论。 |
|
|
|
|
|
|
|