一些央企奢靡之风盛行 边报亏损边大手大脚
    2006-12-18    摘自年12月12日《瞭望新闻周刊》 李松    来源:经济参考报

    “我们老总的办公室装修花了20万元!”北京某央企一位会计带着惊讶向记者讲述她在单位的见闻:“办公室清一色的高档办公设备,单独配有宽敞豪华的卫生间和休息间。”
    近年来,一些央企老总的“大方”,及其员工的高收入、高福利,始终处在舆论的“风暴眼”。这些企业主要是石油石化、冶金、通信、煤炭、交通运输和电力系统。

豪华“央企”

    2006年8月22日,南航正式推出第四套空姐制服,近6000名空姐统一换新装。据透露,每位空姐的整套“行头”造价近万元人民币。新装采用法国著名服装设计师的设计方案,制作采用的都是高级进口面料,且饰品和配件也都采用了世界知名品牌,如箱包选择了国际品牌“新秀丽”,单皮鞋和冬靴分别为“莱尔斯丹”和“真美诗”品牌,袜子是“浪莎”品牌,等等。据悉,到明年初,南航地面工作人员的制服也将统一换新装。
    此次6000名空姐换装,粗略计算花费将达6000万元人民币。  而同月上旬,据南航发布的半年公报,南航亏损总额达8.35亿元
    这样不考虑成本的支出方式时有耳闻。2006年3月,中国联通大动作更换司标,对于联通这样一个营业网点遍布各地的全国性大公司来说,据业内人士透露:“此次更换司标,中国联通砸进数亿!”

“只比薪水,不比水平”

    “一些央企奢侈之风盛行,主要是当前国有资产管理缺乏必要的监控手段。”有关专家告诉记者,“这些央企亏了要国家补,赚了自己用,老总的收入动辄几十万元、上百万元,甚至上千万元。”
    “不少央企靠拥有国有资产和对国家权力的垄断,不仅占据着国家的土地、资产、机器和装备,而且占据国家对产品经营的垄断权、定价权、进口权以及巨额利润的分配权。”北京大学政府管理学院博士生导师李成言教授认为,“由于监管制度的长期缺失,一些央企负责人的职务消费项目杂乱、支出随意、管理失控。另外,央企负责人的职务消费,包括业务招待、差旅、公务用车配备和使用等,也普遍存在‘暗箱操作’的问题。”
    记者调查发现,某些垄断企业占据了巨量的社会资源,维持的却是一份低效率。某自来水厂因不断亏损准备提高水价,可是,该水厂的“老总”却领着20万元的年薪。高工资、高福利加上公款吃喝、出国旅游、公车私用等等统统计入成本,这样成本自然就往上蹿了。于是,亏损—提价—再亏损—再提价,某些垄断企业就这样进入一个可怕的“漩涡”。

寄望于打破垄断

    “最根本的还是要打破垄断,引进竞争机制。”中国社科院经济研究所研究员张卓元认为,只有如此才能从源头上限制垄断行业的收入过高的问题。
    “逐利性是企业的共性,因此不要对垄断央企的自觉性抱有幻想,政府在必要时应对垄断央企进行拆分,引进竞争机制,弱化其资本及行业政策方面的垄断优势,强迫其不断提高服务质量及生产效率。”杜立元律师认为,“中央还应该加快立法步伐,催生《反垄断法》早日颁行,从根本上斩除部分大型央企垄断的法律可能性,使所有企业的平等有序竞争在法律层面上能够得以保障。”

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