国家发改委财政金融司司长徐林日前表示，我国将实施一系列税收体制改革，通过推进房产税、资源税、个人所得税改革，开征环境税和社会保障税等措施，重新设计税种，重新设计税收分享比例，重点增强地方财政收入能力，赋予省级政府适当税政管理权限。(《广州日报》8月26日)

　　自1994年分税制改革以来，地方财政收入占全国财政收入的比重呈不断下降趋势，资料显示，目前中央与地方政府的税收收入基本是六四开。与此同时，地方政府承担的职能并未减少，反而越来越繁重，由此导致地方政府财权与事权不相匹配，亦即地方政府管的事情很多，担负的责任很大，但掌握的财力有限。眼下一些地方政府隐性负债，一些地方政府严重依赖“土地财政”，一些地方政府部门巧立名目乱收费，这些都与地方财政收入能力不足有直接或间接关系。
　　增加地方财政收入非常必要，但如何增加值得关注，主要途径有两种，一是地方政府多收一点，民众和企业多缴一点；二是在不增加税负的前提下，调整中央和地方政府的分税比例，地方政府多拿一点，中央政府少拿一点，或通过加大中央财政支出责任、加大转移支付力度等方式为地方政府“减负”。笔者认为，第一种途径不可取，增加地方财政收入能力，不应以增加民众和企业的税负为代价。
　　众所周知，我国企业和民众的税费负担已然很重，尽管有些专家并不这样认为，但现实情况是，政府财政收入连年“飘红”，相对应的是，居民收入占国民收入比重连年下降，这些事实无可否认。
　　实际上，对于企业和普通民众而言，他们只计较向政府缴了多少税费，至于所缴税费是中央政府拿走了还是流入地方政府的腰包，谁分得多谁分得少，对于他们而言并没有区别。在民众和企业税负较重、财政收入“飘红”的情况下，地方财政收入不足，只能说明中央与地方政府的分税比例不合理，只能通过调整分税比例，而不能靠增加税负来强化地方政府的财力。
　　增加税负更是不合时宜之举。目前我国正酝酿推进收入分配制度改革，提高居民收入在国民收入分配中的比重、提高劳动报酬在初次分配中的比重是这项宏大改革的两大重点。也就是说，收入分配制度改革不仅旨在缩小民众之间的收入差距，更要通过政府“让利于民”增加居民收入比重，让民众分享更多改革开放成果。政府“让利于民”的途径也无非两种，一是减轻民众和企业的税费负担，二是政府加大民生投入。显然，在收入分配制度改革的大背景下，增加税负的举措显得不合时宜。相反，作为收入分配制度改革的一部分，税收体制改革应当着眼于“让利于民”，着力于削减税种、降低税率。
　　当然，无论分税比例如何调整，无论中央与地方政府的财力是否充足，都要做到厉行节约，廉洁奉公，力避铺张浪费，这应该是一个最起码的要求。