招商骗资为何难以止息
    2009-10-21    作者:肖余恨    来源:新京报
  招商引资,以推动地方经济发展,并没有错,但是,如果采取杀鸡取卵的方式来谋求短期政绩,必然酿成悲剧。
  一个两千万元人民币的内资招商项目,经湖南省宁远县有关领导一番“包装”,摇身变为投资上千万美元的“外资项目”。而且,由于政府在没征好土地之前就盲目招商,使这个名为赛丽宝公司的投资项目搁置三年未果,至今被占土地依然荒芜,造成投资者与政府“两败俱伤”。(据10月19日新华社报道) 
  这样的“故事”并不鲜见,在全民招商引资大兴其道的当下,不少地方都发生过类似的闹剧。由于对所谓“洼地效应”的迷信,“全民招商”被许多地方政府视为第一要务。无论是政府官员,还是平民百姓,不管“黑猫”、“白猫”,逮到老鼠就是好猫。一些地方政府,将招商引资作为一个硬条件,将数目分解到各个单位、每个人头上,进行“全员考核”。完成的有奖,完不成就罚,一切工作以招商引资为指挥棒。为了比赛招商引资,各地不惜降低政策门槛,百般许诺,只要招进来,什么都好说。在这样的大背景下,发生在湖南宁远的闹剧也就不奇怪了。
  以宁远的闹剧为例,当年给规划局的引资任务是600万元。于是,规划局全体动员,要求广开门路。于是有人想起来了在深圳的本地商人王某,多次赶赴广东游说他回宁远县投资,并出示了县工业园区的诸多招商优惠政策。投资人王某经与宁远县主要领导及相关单位负责人商谈后,双方于7月14日签订了投资合同,谈定了具体事项。为了充分展示这一“招商成绩”,该项目合同签订两个月之后的9月26日,宁远县政府又将其拿到在长沙举行的首届中部投资贸易博览会上再次“签约”。为了夸大政绩,宁远有关方面,不惜将这一项目进行包装,内资变成外资,芝麻吹成西瓜,希望借这一项目的宣传,放大引资效应。
  但是,由于仓促行事,一些细节并未谈妥,导致这一项目迟迟不能上马。当投资人投资之后,着急的就不是引资人了。用一句流行的行话来说,这是典型的“招商骗资,关门打狗”,后面的结果不言自明。在收获了政绩,瓜分了奖金之后,有关人员就将政府的诚信弃之如敝履。投资者欲哭无泪,只能是打碎牙齿和血吞了。
  招商引资,以推动地方经济发展,并没有错,但是,如果采取杀鸡取卵的方式来谋求短期政绩,必然酿成悲剧。正是由于一些地方官员,对政府职能的错误理解以及对招商工作的“运动主义”思维,导致了运动式招商,大规模骗资,屡见不鲜。须知,政府不是“运动员”,政府的职责不该像三岁小儿那样盲目地往自己怀里揽东西,而应该是引导外来资金与本地生产要素实现对接,优化公平公正的市场环境,提供好的公共产品。
  不切实际的招商引资,甚至骗资,只不过是为当地政府增加一点可怜的政绩而已。政府插手具体的招商引资活动,既是对市场活动的一种越位,也是对公共服务的一种缺位。如果“试错”是必要的代价,那么我们已经付出的够多了。湖南宁远的闹剧,不过是又增添了一个鲜活的个案而已。
  全面招商引资要不得,而不讲诚信的招商骗资更要不得,宁远有关方面,必须为此付出代价。
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