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在国际性组织中,中国第一次和日本平起平坐在亚洲承担起大国责任,这是迄今为止,在国际金融领域,能够凸显中国地位的最典型事例,而日本也加入亚洲大家庭,成为稳定亚洲金融秩序的重要一员。
东盟10国与中日韩（10＋3）三国财长3日发表联合公报宣布,“10＋3”财长已就区域外汇储备库的出资份额、借款方式和监督机制等所有要素达成共识,规模为1200亿美元的亚洲区域外汇储备库将在今年底前正式成立并运作。此举意味着,“亚洲货币基金组织”的成立迈出了关键的一步。
成立“亚洲货币基金组织”源于亚洲各国对历次金融危机、特别是亚洲金融危机的切身感悟。事实证明,任何一次金融危机的最终解决,都离不开国际协助和合作,离不开承担“最后贷款人”职责的国际组织。但由于陈旧的政策框架,苛刻的援助条件和带有明显政治倾向的立场,国际货币基金组织在当年处理亚洲金融危机中的拙劣表现使得国际社会对其批评就从未停止过,而国际货币基金组织在本次金融危机中无能的表现更是使得对其的诟病和要求改革的声浪达到了高峰。
但是,批评和要求改革并不是应对危机最好的办法,事实上,在欧美控制国际货币基金组织的情况下,与其坐以待救,毋宁设计替代方案,成立亚洲区域性的货币合作组织成为不得已而又比较现实的一个选择。其实,早在1997年亚洲金融危机爆发之后,国际货币基金组织的傲慢和苛刻已经逼迫亚洲探索区域内的货币合作机制,这个设想后来在2000年5月东盟与中日韩的“10＋3”财长会议达成的“清迈协议”上体现出来。并于2007年5月具体化为建立外汇储备库的形式。2009年2月,面对百年不遇的危机,各方又承诺将筹建中的区域外汇储备库资金规模由原来的800亿美元扩大至1200亿美元,至此,亚洲货币基金组织初具规模。
从各方承担的份额看,中国和日本都出资384亿美元,占出资比例的32%,韩国出资192亿美元占出资比例的16%,而东盟十国总共加起来的出资比例为20%。很明显,这是一个中日韩主导的完全能够体现亚洲经济版图的出资结构,在国际性组织中,中国第一次和日本平起平坐在亚洲承担起大国责任,这是迄今为止,在国际金融领域,能够凸显中国地位的最典型事例,而日本也加入亚洲大家庭,成为稳定亚洲金融秩序的重要一员,很显然,这是亚洲一体化的重要努力之一。
但是,对于“亚洲货币基金组织”的作用和未来,切莫给予过分的解读,有分析认为,这是成立“亚元”的晨曲。其实,“亚洲货币基金组织”只是一个救急的机构,其宗旨无非是在金融危机不能指望国际货币基金组织的情况下,作为亚洲的自救机构,给流动性困难的国家给予资金帮助,仅此而已,而且,其作用不会超越国际货币基金组织,更难以在此基础上产生所谓的“亚元”。“亚洲货币基金组织”是亚洲一体化的努力,但绝对不是“货币一体化”的努力。就亚洲的经济共性而言,除了中日韩等少数经济体外,尚不具备产生共同货币的条件。
但是,不可否认,“亚洲货币基金组织”的成立,对于人民币国际化具有外部的推动作用。“亚洲货币基金组织”的设立,离不开中国的积极推动。鉴于中国扮演的角色和庞大的外汇储备,料想在“亚洲货币基金组织”设计一揽子货币和特别提款权的时候,人民币必将占据体现中国经济地位的份额。这对于人民币国际化并成为国际储备,显然具有试点意义。通过“亚洲货币基金组织”这个平台,无论对于中国,还是对于人民币地位的提升,都大有裨益,同时,通过“亚洲货币基金组织”,也可以整合和提升亚洲在整个国际货币体系的话语权,提高亚洲的地位与谈判能力。 |
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