厘清政府和市场边界
2013-01-17   作者:林丽鹂  来源:人民日报
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  1月15日贵州茅台在官网发表声明,根据国家发改委和贵州省物价局的检查情况,取消以前违反《反垄断法》有关的营销政策,严格依据《反垄断法》立即进行彻底整改。此次发改委出手反垄断,源起于前一阶段茅台面对市场价格下跌出手“保价”,对降价的经销商开出罚单。
  价格应由市场供需决定,茅台“保价”本就有点螳臂当车的味道。白酒是普通消费品,白酒市场是竞争性市场,价格只能由市场说了算,供不应求,价格就上涨,供过于求,价格就下跌。回顾2011年,通货膨胀压力较大加上资金炒作,白酒一时间成了投资香饽饽,供不应求,价格必然上涨。当时,发改委约谈酒企想“限价”,结果没限住。
  同样,现在高端白酒价格下跌,是市场需求不振的体现:中央出台八项规定改作风,限制“三公”消费,高端白酒传统消费群体萎缩导致需求不振,经销商只能跟随市场降价。茅台急了跳出来“保价”,一来是未必能保住,二来还违反了市场秩序。
  市场有序运行,才能保证价格机制的合理运作。维护市场秩序的,必须是政府。茅台“保价”,限定了向第三人转售商品的最低价,违反了《反垄断法》。此时发改委出手,制止垄断行为,有利于保护市场公平竞争,提高经济运行效率,维护消费者利益和社会公共利益,迎来一片喝彩。
  当然,在一些特殊领域,比如针对水电油气等公用商品、药品医疗等公益性事业和一些垄断行业,的确需要政府定价或者出台指导价,这有利于保障国计民生。但在完全竞争性市场上,政府要做好的就是监管不法行为,维护市场秩序,而不是去定价和限价。厘清政府和市场边界,有利于政府该出手时出手,该放手时则放手。
  需要理解政府和市场边界的,还有普通消费者。市场化的消费品定价权本属于市场,一些消费品价格上涨的时候,消费者也不应该盲目呼吁政府出手干预价格。
  十八大报告指出:“经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系,必须更加尊重市场规律。”政府要摆正角色,普通消费者也要理解和接受政府和市场的不同功能。这样,才能真正把政府的归于政府,把市场的还给市场。

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