最近，有消息称，“十二五”期间，北京、重庆、上海、天津、湖北和广东等六省市将开展碳交易试点工作。但是，由于碳强度减排指标目前无法分解到各个省区，因此未来建立全国性碳交易市场工作尚未形成明确时间表。
    碳交易，通俗点说，就是二氧化碳减排量的公开买卖，它是根据《京都议定书》的CDM机制即清洁发展机制发展起来的。发达国家可以通过向发展中国家购买二氧化碳减排指标，也就是资助其减排项目，从而来抵消自身需要承担的减排额度。
    在全球，碳交易已经有近10年时间，但目前，全球和中国的CDM市场都面临着不小的困境。一位专家指出，由于金融危机和经济衰退的影响，加上哥本哈根会议没有达成有约束力的文件，发达国家未来的减排义务存在很大不确定性，这让中国CDM发展面临很大困境。首先是，价格在持续下跌，目前CDM一级市场的价格已经从金融危机前的最高20多欧元跌到13欧元以下。广州环境资源交易所总裁李正希认为，“金融危机重创全球经济，欧洲多国现在又面临前所未有的债务危机，在这样的背景下，碳交易暴露出它脆弱的一面，不仅价格上不去，甚至整个市场也难以持续。 ”事实也正是如此，由于CDM项目从启动开发到产生收益周期很长，到目前近80%的注册项目、90%以上的国家发展改革委批准项目还没有产生收益，其他还没有被批准的在开发或潜在的CDM项目距离收益则更远。
    CDM市场遭遇寒流，国内的自愿减排市场（VER）却开始萌动，北京、天津、上海等几家国内环境产权交易平台已先后推出了自愿减排业务。国内可能会产生一个小的自愿减排市场，但是关键要把购买方培育起来，这才可能让自愿减排得到持续。目前难点在于自愿减排主要是靠道德约束，并且自愿减排不是每个人每个企业都有能力参与的。
    此外，碳交易市场的形成需要两个基础。必须有比较清晰、完整的碳足迹的数据库，同时要有碳核算准则，这需要国家权威机构出面组织完成。所谓碳足迹数据库，就是要对各种工业产品以及其他产品设定一定的二氧化碳排放标准，相当于碳经济时代的度量衡，所以这要求具备统一性和权威性。而碳核算准则就相当于碳经济时代的企业会计准则，会计准则可以核定收入多少钱、固定资产折旧是多少，最后核定出企业利润等指标，那么碳核算准则就是这么一整套的公式，能够算出一个产品最终应该给它附上多少碳排放量。
    有了这两个基础，围绕在这个行业的很多商机都会出现，碳审计、市场咨询、信息披露等等，将逐渐形成一个完整的产业链。但从目前来看，两个基础的构建还需要很长时间的努力。