日前，民政部发出通知要求各地年底前对城市低保户认定进行排查，对不符合低保条件的实现“应退尽退”。同时，通知要求将有价证券、存款、房、车等财产作为认定低保的重要依据。
　　对城市低保户认定进行排查、对不符合低保条件的实现“应退尽退”的必要性，显然毋庸置疑。据今年6月国家审计部门发布的审计报告显示，全国有194个区县向不符合条件的6.29万户家庭发放城市最低生活保障补助3.3亿元，其中向1.19万户登记拥有个人企业、车辆或两套以上住房的家庭发放7376.65万元。
　　这无疑是一个相当惊人的“骗保”数字——194个区县就有6万多户低保发放不实，那么，全国近3000个区县，不合条件的城市低保户便将接近百万。据此前媒体报道，北京一千万富翁，“拥有多套房产，出入开着别克轿车”，骗领低保长达8年，数额高达10万元，竟长期无人知晓，直到被其弟弟举报才“东窗事发”。
　　不符合条件家庭甚至是富豪家庭却长期骗领低保，这种行为的性质和后果，无疑十分严重和恶劣。既直接窃取了国家的公共福利资金，干扰破坏了正常的福利分配秩序本身，同时，也间接损害了那些真正需要低保救助的贫困人口的权益，加剧了社会分配不公。
　　那么，如何才能有效防范、避免这种骗保行为的发生，确保低保发放的名副其实呢？民政部提出的“认定排查”、“应退尽退”——如“将有价证券、存款、房、车等财产作为认定低保的重要依据”，“联合多部门建立家庭收入核对机制”，“对低保对象建立随机抽查机制”，当然都是重要的手段和方式。
　　而与此同时，笔者以为，另一个方面的排查手段和方式，同样不可或缺。那就是，对于那些已查出的虚假低保户、骗领者，还要做到“应罚尽罚”——切实提高其违法成本、确保对骗保行为惩戒力度。
　　在这方面，不能不说，现行《城市低保条例》存在明显的短板，依据该《条例》，骗领低保待遇的，“由县级人民政府民政部门给予批评教育或者警告，追回其冒领的城市居民最低生活保障款物；情节恶劣的，处冒领金额1倍以上3倍以下的罚款”——这样的惩罚力度，显然是太过轻微、绵软，不仅谈不上“以儆效尤”的威慑效果，甚至有变相鼓励纵容的嫌疑——骗保即使被发现，一般“追回”便可了事，干吗不骗呢？
　　其实，依据刑法，骗领低保行为完全符合“诈骗罪”的构成要件，完全可以按此追究骗领者的刑事责任。同时，除了直接的骗保户，对于那些核查审核不认真，甚至充当骗保帮凶的相关政府管理人员，也可以依据刑法，追究其玩忽职守的刑事责任。
　　总之，健全低保制度，必须“双管齐下”——既要完善复核机制、做到“应退尽退”，也要严格惩戒机制、做到“应罚尽罚”。惟其如此，排查不合条件低保户才可能真正干净、彻底。