|
|
|
2010-08-17 作者：周明华 来源：南方都市报
|
|
| |
在固话定价权去年下放运营商后，移动本地电话定价权今年有望也下放运营商，这意味着我国移动电话资费还有较大下降空间。据悉，工信部已制订了《关于调整移动本地电话业务资费管理方式的通知》(征求意见稿)，其核心内容是将移动本地电话定价权交由运营商，鼓励运营商通过“单向收费”等手段降低资费。
这篇简短的新闻报道中有三处看点：其一，原来资费不下调的淤塞点并不是运营商，而是管理运营商的老大；其二，手机“单向收费”怎么还是一个“鼓励”，这种温情脉脉的语言背后是不是有不可告人的故事；其三，即使权威统计数字称，从2001年到2006年，电信资费下降了62%，2008年下调了11%，2009年也下降了13%左右。但百姓的感受却截然相反，依然切身感觉到我国通讯资费仍严重偏高。
首先，固话资费标准长期降幅不大，以及漫游费、上网费、手机短信收费一直降幅低微的原因，是“垄断意识”还在继续发酵。百姓的感受其实早就印证了这一民间结论。之前，中消协联合中国法学会召开推动电信资费改革论坛。会上数十专家炮轰月租费和手机漫游费，呼吁降低通讯资费。但营运商们依然“我高故我在”。
而回应也是五花八门，有说“自己深受刺激，但因国际惯例无能为力”的，有说“为了构建节约型社会，防止机主占机不用”的。果真如此吗？我看未必，月租费加使用费的收费方式虽然在国际上普遍使用，但他们的运营体系与我国有着天壤之别。首要表现是他们的市场竞争充分，垄断性弱，而我们却是竞争格局不显现，市场垄断性强。在美国，电信运营商有数千家，谁不顾“上帝”诉求去赚钱，谁就时刻有下课危险。我国运营商似乎危机感不足，单就中移动，去年上半年营业额便是1665.8亿元，日均净赚逾2亿元。
再者，国际上通行的为消费者广泛认可的国际惯例是开放式的服务，是经过市场化的充分淘汰后的资费方式，我们暂且抛开国人与这些发达国家公民的收入巨幅落差不说，人家的不管是包月还是按时收费，均得到了“上帝”的广泛认可，投诉几率根本不可能跃居“十大行业”之内；反观国内的通讯消费人群，对月租费、漫游费、短信费早就积怨深重，而且这种不满的情绪几乎还无法找到一个“排郁口”。
其实收取月租费是一种再明显不过的强行的行业摊派，有违我国《消法》的相关规定。一份资料显示，我国目前固话和手机将近7亿部，假如月租费每部每月平均为20元，那么全国的电信运营商单就此便每月收取141亿元。显然，这是一块大蛋糕，要运营商自己拿掉已非易事。我国民间有句俗语说，自己的刀削不了自己的把。那么，能削掉月租费、漫游费这个“把”的刀，必然在事置利益之外的第三方手中。我们的制度当推助这个第三方的及时出现。□周明华
|
|
| 凡标注来源为“经济参考报”或“经济参考网”的所有文字、图片、音视频稿件，及电子杂志等数字媒体产品，版权均属新华社经济参考报社，未经书面授权，不得以任何形式发表使用。 |
|
|
|
|
|