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正确认识今年二季度经济增速回落
今年二季度，我国GDP增速从一季度的11.9%回落到10.3%，回落1.6个百分点；工业增加值增速从一季度的19.6%回落至15.9%，回落3.7个百分点；全社会固定资产投资增速从25.6%回落至24.8%，回落0.8个百分点。与此同时，企业家信心指数、制造业采购经理人指数也有所回落。这些指标的回落引起了社会的普遍关注：会不会出现二次探底？宏观调控政策会不会发生重大变化？对此，需要进行科学全面的分析研究，防止出现认识上的偏差和误判。
这次增速回落的原因是什么？这次增速回落有三方面的原因：一是去年GDP增速前低后高，去年一季度只有6.2%，二季度上升到7.1%，三季度上升到7.8%，四季度上升到10.7%，呈逐季上升的态势。在正常情况下，今年的GDP增速自然会出现前高后低的态势。根据国家统计局提供的数据，如果采取基期增速不变法来衡量，今年二季度的GDP同比增速与一季度是基本持平的。二是2008年底以来出台的应对国际金融危机政策措施的效应在2009年下半年和今年一季度充分显现，从今年二季度开始逐渐减弱。以投资为例，今年上半年，中央项目投资增长13.0%，比去年同期回落15.6个百分点，地方项目投资增长26.7%，回落7.4个百分点。与此相联系，国有及国有控股投资同比回落19.9个百分点。相反，有限责任公司、外商投资企业投资增长分别比去年同期加快了1.5个百分点和1.2个百分点；私营企业和港澳台商企业投资只下降了0.8个百分点和0.4个百分点。三是中央对宏观调控政策的微调，包括加大对房地产的调控、淘汰落后产能，特别是货币政策逐步由去年实际上的过度宽松回归到今年的适度宽松，客观上降低了对经济刺激的力度。比如，房屋销售价格环比在连续上涨15个月后开始下降。上半年，扣除土地购置费的影响，房地产开发投资增速比一季度回落1.7个百分点；商品房销售面积比一季度回落20.4个百分点。又比如，二季度六大高耗能行业增速比一季度回落4.5个百分点，连续两个月回落。据国家统计局测算，扣除价格因素，6月份六大高耗能行业增速回落导致规模以上工业企业增速回落约0.4个百分点，占整个回落速度的14%左右。
这次增速回落是正常回落还是非正常回落？有三种情况的增速回落，即高位回落、中位回落和低位回落。从季度看，二季度GDP同比增长10.3%，与2000—2009年一季度平均增速一致；规模以上工业企业增加值同比增长15.9%，快于2000—2009年一季度14%的平均增速。再从年度看，在“十五”和“十一五”规划中，我国GDP的预期增长目标都是7%，但实际执行结果超过很多，从2003年开始连续5年超过10%。为了缩小实际执行结果与预期目标的差距，也为了增加就业，我们把年度GDP增长预期目标上调到8%。如果把8%当作最低预期目标或保底目标，我们有理由将9%定为中位目标，把10%定为高位目标。今年上半年，我国GDP增速达到11.1%，二季度也达到10.3%，根据国内外大多数研究机构的预测，今年全年我国GDP增速可能接近10%。因此，目前增速的回落不是在9%的水平上回落，更不是在8%的水平上回落，而是在10%以上的高水平上回落，是一种正常回落，回落的速度是可控的。从整体上看，我国经济增长速度处在合理的增长区间。
这次增速回落是否会出现“二次探底”？换句话说，这次增速回落是否还会继续下去？要讨论这个问题，需要明确所谓“二次探底”的含义是什么。这个“底”肯定不是指2008年和2009年年度GDP的数字，因为它们都在9%以上，而应该是指2008年四季度和2009年一季度的情况。2008年四季度GDP增速为6.8%，2009年一季度为6.2%。今年下半年，我国经济增长速度与上半年比较，可能还会适度放缓，但不会出现“二次探底”。从国际上看，美国经济虽然还没有完全走出国际金融危机的阴影，但最困难的时期已经过去，正在向好的方向发展；欧洲一些国家虽然发生了主权债务危机，但已经制定出应对方案；日本经济也出现了一些积极变化的因素；主要发展中大国的经济仍很有活力。也就是说，尽管国际经济发展还存在一些不确定因素，但总体上看我国经济发展的国际环境比去年要好。正因为如此，我国出口增速上半年比去年同期上升35.2%。下半年，我国出口环境仍将复杂多变，扩大出口困难很多，但可以预料我国出口仍会保持较高的增速，出口对经济增长的贡献率有可能由负转正。从内需方面看，这些年我国消费一直在稳定增长，扣除价格因素，社会消费品零售总额一直保持在15%以上的增速。今年上半年，按现价计算的社会消费品零售总额同比增长18.1%，二季度增长18.5%，比一季度的17.9%还上升0.6个百分点。扣除价格因素，上半年社会消费品零售总额增速也在15%以上。随着国家增加中低收入群体收入政策和刺激消费政策的不断出台和落实，我国消费增长仍会继续保持快速增长的势头。过度依靠投资拉动经济的方式虽然应当转变，但保持投资的适度稳定增长还是必要的，只不过投资方向、重点和结构需要改善。投资仍是拉动我国经济的一个强劲动力。
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2010年我国经济的特殊性