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未来突破资源环境瓶颈的关键是技术进步

形成解决资源和环境问题的体制和机制

结构路线也非常重要

　　结构路线也非常重要

　　节能和减排，有技术路线，也有结构调整路线，主要是调整产业结构，城乡结构，以及转变生活消费方式。
　　1、产业结构调整路线
　　以2008年为例，如果产业结构合理化为8∶30∶62，第三产业在过去的30年中得到正常发展，每万元GDP的能源消耗将从0.8632吨下降为0.7254吨，总体上将减少近41450万吨标准煤规模的能源消耗，为2008年产业能源消耗总量的16%。
　　而经济发展重化工化，工业比重过高，则排放和污染也会严重。我们以2007年的数据比较，如果产业结构合理化为10∶30∶60，二氧化碳、二氧化硫、烟尘、粉尘排放量分别只是当年实际排放和污染发生额的67.38%、60.63%、61.65%、61.67%，工业和第三产业形成的污水和固体垃圾也分别只是2007年实际发生额的89.65%和64.21%。
　　因此，在产业结构中，降低第二产业的比例，提高第三产业的比重，是节能减排非常重要的战略性调整。
　　2、城乡结构调整路线
　　如果将80%的农民城市化，居住中高层楼房，加上绿化、交通、公共建筑物等，留在农村的20%居民，1户按照0.35亩地计，只占用7000万亩地，并将村庄进行土地整备，可以节省2亿亩土地。
　　工业和服务业一定要集中进园区和城市，一是通过提高工厂的建设密度，控制工厂用地面积，以公共绿化替代工厂绿化，鼓励多层厂房建设。二是提高商业和服务业用地的容积率，鼓励高层、多层金融、商业和其他服务业建筑设施。
　　节约土地资源，节省人口分散居住和发展形成的交通能源成本，减轻人口分散居住和发展对生态环境的压力和破坏，必须调整城乡结构，农村人口逐步向城市转移。
　　3、生活消费方式转变的至关重要
　　要选择适合中国国情的生活消费方式。包括：杜绝浪费性消费，提倡节约型消费；注意食品消费结构的合理化；居住方式和出行方式的节约和合理化。举例来说，在中国城乡居民的居住方式上，提高居民住宅建设的容积率，大多数地区定在3为宜；严格控制低密度住宅区，特别是别墅区的建设；将住宅限定为消费品，用经济手段限制住宅成为投资品和投机品；居民住宅不得超过两套，农村人口进城有自己产权的住宅后，必须退出农村的宅地用以复垦和其他建设项目；城镇居民不得到农村购买低密度的宅院。
　　4、进出口结构要严格把关
　　进出口结构也需要调整和把关，凡是资源性和消耗资源的产品，对环境消耗大的产品，都应当通过经济手段，严格限制其向外出口，而扩大其进口，以平衡国内资源短缺，减轻国内排放的压力。比如，中国未来土地供需最大缺口是生产农产品用的土地严重不足，通过外部平衡农产品供给不足，我认为对于中国的未来是一个不以人的意志为转移的定局。一是进口农业产品以解决国内粮食不足部分，特别是进口亩产低、耗水大的农业产品，对于节约中国土地和淡水资源有利；二是鼓励中国企业家到国外开垦和建设农场，种植农业产品，特别是消耗水资源多的农业产品，运回国内，平衡国内粮食生产的缺口。
　　再比如，应当严格限制钢铁要素价值比例较高产品的出口，特别是严格限制钢材和生铁的出口。出口钢铁要素价值含量较大的产品，既加大了国内进口铁矿的规模，减少了国内铁金属的供应，又增加了国内能源和淡水的消耗，以及污染和二氧化碳排放。是极不合算的。