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■ 周天勇：不转变模式
中国未来发展将无路可走
——中央党校周天勇教授谈资源和环境问题(上)
2040年中国达到发达国家发展水平时的资源和环境消耗趋势，即使按照工业化国家中的低资源环境消耗水平，中国在未来的30年中，将消耗全球50%左右的石油、天然气、钢铁等资源，形成全球50%甚至更多的碳排放。面对如此严峻的未来，我们在发展及生活方式与资源环境的关系方面，应当选择什么样的道路呢？
未来突破资源环境瓶颈的关键是技术进步
1、农业和交通技术进步缩小3.6亿亩用地缺口
即使按照最严格的土地管理政策，如果没有技术方面的突破，各种建设还是需要占用耕地1.58亿亩左右，剩下的耕地产量需要提高61%，满足2040年时的人口增长和消费结构的升级需要。技术主要是两个方面，一是提高耕地农作物产量的技术，二是节约交通建设等用地的技术。
增加农作物产量的途径有：水稻、小麦、玉米、大豆、菜籽等粮食作物，包括一些蔬菜等非粮食作物，其粮种优选、杂交等技术及其推广和普及；可降解塑料大棚和塑料地膜的使用；减少面源污染和增加作物吸收比率的控释肥料技术及其推广普及；在普及节水灌溉技术和设施的基础上，扩大灌溉面积；对中低产田进行改造，提高耕地质量等级。通过这些措施，如果能使产量增产40%，则相当于增加3.2亿亩耕地。转基因技术能使农作物大幅度增产，但是，其技术对人类健康的潜在损害，还在评估之中，大规模应用的风险还很大。
中国人口从13.3亿到15.5亿，国土人口密度很高，将来出行的需求规模很大。按常规，未来30年，铁路、公路和机场共计需要新增11000万亩用地。高铁技术的创新和发展，使一条高速铁路相当于三条普通速度的铁路，而且，还可以替代一部分高速公路和800到1500公里范围内的航空。加上提高公路质量，降低修路频率，提高高速公路限行速度到140公里。则整个交通建设可以节约出4000万亩土地。
这样通过农业技术和交通技术的突破、推广和普及，争取土地供给对需求的缺口减少3.6亿亩。
2、技术进步可以减少淡水需求，增加海水淡化供给
前面已述，2040年时水资源的缺口估计在2000亿到3000亿立米之间。解决的出路，一是形成节水型的社会，二是靠海水淡化增加供给，关键也是这方面技术的研发、应用、推广和普及。
水的需求方面：最大量的节水，来自于农业节水技术的大面积应用，主要利用现成的喷灌、滴灌和微喷灌，膜上灌，小畦灌溉，渠道衬砌，低压管道输水等技术，加以节水，节水效率达到65%，平均生产1公斤粮食补充0.43立方米水，农业需要3212亿立方米水就可以了。工业节水技术性措施包括：建立和完善循环用水系统；改革生产工艺和用水工艺。如果我们加大工业节水的力度，将万元工业增加值消耗水资源降低到25立方米，工业用水规模将降低为1763亿立方米。城乡生活节水技术很多，关键在于提高水价，促使技术的推广和使用，将生活用水控制在年人均400立方米的水平上，争取将城乡生活用水总量控制在2232亿立方米以内。
水的供给方面：发展海水淡化技术及其产业化，争取在2040年，形成2000亿立方米的海水淡化能力，供沿海人口和经济密集区使用。
这样，在技术进步的推动下，2040年时，农业、工业、生活和生态等用水，总计控制在7500亿立方米之内，并且现增加2000亿立方米的海水淡化水的供给，使我国用水需求有一个较为宽松的供给条件。
3、节约和替代钢材的技术及其进出口
如果国内在新增矿产勘探方面没有进展，中国在2040年前，除了将2008年的国内铁金属储量全部用尽外，按照低中高不同方案，分别还需要进口金属铁95亿吨，或者136亿吨，或者179吨。因此，需要在替代建筑钢材技术、替代汽车等钢材技术，通过地铁、城际铁路、高铁和集中公共交通等方式，减少对钢铁的需求量。
可能未来在住宅主体建设、汽车制造等方面大规模地替代钢材的可能性仍然不大。但是，在一些方面和一些部分替代钢材的潜力还是很大。国家要大力在体制和政策上鼓励替代钢铁等新型材料的研发、生产和产业化。然而，到底新型材料能替代多少钢材，不好估计。
4、新能源技术
未来中国能源结构变化和增长较快的两个较大领域，一是城市化带来的家庭生活和生活社会化服务业能源消费指向：电能，如冰箱、电视、洗衣机、空调等等需求；可以替代和交互使用的电能、燃气和地热，如饮食用电能与燃气，冬天的取暖等消费，可以用电，可以用气，也可以用煤。二是出行和物料运输增长需要的动力能源，主要是石油、生物油料、天然气和电力。
新能源除了太阳能、风能、核能外，可以用新能源氢，也可以选择煤变电，用于电动车和城市工业、服务业和家庭用能，以及集中交通用电等等，以此可以替代石油和逐步替代天然气，减弱对外油气的依赖。如果交通大规模推广氢能源，或者油改电，城市大规模天然气改氢气或者改电，航空大规模煤变油，则未来对外油气的进口依赖保持在国内用能的5%左右，不超过10%。
5、治理污染的技术需要研发和推广
从治理污染技术方面看，主要有：减少石油化学农业污染技术，解决化肥、农药、塑料、工业化养殖粪便等污染问题；城市污水处理和再利用技术；节杆、垃圾等发电技术；获得太阳能硅原料生产污染的解决技术等等。从恢复生态的技术看，有植树植草治沙技术，还有育苗绿化等技术。治理污染，是对企业和个人负外部性的治理，主要由国家来投资研发这些技术，并使其推广；并且，国家应当从延长土地使用权、低税收、信贷优惠、财政支持等政策方面进行鼓励，使更多的社会资金进入治理污染和恢复生态的领域。
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未来突破资源环境瓶颈的关键是技术进步