今后中国经济的若干亮点
●十二五期间投资的作用将下降 ●我国新生劳动力数量在“十二五”中期将开始下降 ●我国未来经济发展的动力何在
(一)、“十二五”时期我国经济发展面临的形势
1.国际方面 世界金融危机的影响将在今年结束,世界各国经济都面临金融危机之后的调整和发展。对我国经济发展可能产生较大影响的因素主要表现在以下三个方面: 世界政治、经济格局的新变化 引起金融危机的美国,在世界政治、经济格局中的地位已有一定程度的减弱。我国在金融危机中的表现使各国对我国刮目相看。国际地位提高的同时使我国成为必须承担国际责任的大国。虽然我们一直以发展中国家自居,但可能不再有国家把我国当作发展中国家对待,而且增加了一些国家对我国发展的戒心。 国际竞争更加激烈 首先是市场的竞争,各国经济恢复发展将使世界性的生产过剩更加严重,市场成为更加稀缺的资源。一方面,我国人口众多,正处在经济迅速发展时期,生产和需求增长的潜力非常大,是世界上少有的具有广阔发展前景的大市场之一。是各国都要争夺的市场,招商引资的前景依然广阔。另一方面,我国已成为制造大国,许多产品的生产能力已超过国内的需要,必须开辟更广阔的国际市场,不可避免地要与其他国家进行竞争。我国的外贸将面临更加严峻的挑战。 其次是对资源的争夺。我国是资源比较匮乏的国家,经济的快速发展需要更多的资源支持,特别是石油、铁矿石、木材等对经济发展起重要作用的资源。为此,我国近几年不但逐年增加进口数量,而且在国家“走出去”战略的指引和支持下,加大了到国外投资开采和并购的力度。一些对我国存有戒心的国家对我们到境外获得资源产品进行干预或制造障碍,使我们获得资源遇到越来越大的阻力。 保持可持续发展的力度加大 国际社会对低碳经济和减排的重视,对能源消费大国的压力越来越大,为了不在国际上成为众矢之的而处于被动的地位,同时也为了我国的可持续发展,我国可能会牺牲一些经济增长,而进行经济结构和能源结构的调整。为此,国家鼓励水利、核电、风电、太阳能等能源的发展。 2.国内方面 从国内看,我国将进入工业化和城镇化发展的中后期,经济社会发展的多方面将出现与过去不同的变化。 投资的作用将下降。需要大量投资建设的基础设施和基础产业在“十二五”时期将趋于完备,可建设的数量和投资增长速度将出现下降,对经济增长的促进作用相对减少,这一点在东部发达地区已有所表现。 第三产业对经济增长的作用显著增加。提高生产效率的生产性服务业和满足人们精神消费的文化创意产业将获得快速发展。 可持续发展的压力更加突出。国际舆论、人民改善生存质量的呼声都要求扭转环境状况恶化的态势,国内外资源的短缺逼迫我们加快转变经济增长方式。可持续发展不能只是口号,必须有实质性的进展。国家在“准入”方面将不断提高标准并从严控制。 对技术自主创新和装备制造业提出了更高的要求。我国要成为真正的强国,必须改变技术相对落后和重要装备依赖别国的状况,国家的产业振兴规划已对此做出明确的要求。 改革进入攻坚阶段,迫切需要解决一些深层次体制机制问题。如实现政府职能转变,提高公共服务和社会管理的水平和效率;推进垄断行业改革,建立竞争性市场格局;改革资源要的素价格,提高资源利用效率;深化财税金融体制改革,实现基本公共服务均等化,提升金融业竞争力和服务水平等等。 与人们生活质量密切相关的社会保障、教育、医疗卫生等社会领域改革也需要进一步加快。特别是扭转收入分配不合理的要求更加迫切。改变分配政策和调节居民收入水平迫在眉睫。 劳动力的供给态势将发生转折。我国新生劳动力的数量在“十二五”中期将开始下降,普及高中阶段教育和大学招生数量持续增加将使我国劳动力供给的数量逐年下降。虽然全社会的劳动力数量仍然是供大于求,但东部发达地区和部分大城市将出现劳动力短缺。
(二)、我国经济增长的后劲
我国经济已连续30年快速增长。1978-2008年:GDP年均增长9.8%。2009年:GDP达到335353亿元人民币,约合49100亿美元;人均GDP为25400元人民币,约合3720美元。2009年平均汇率:1美元=6.83元人民币但是,这种长期的快速增长不可能无限期地延伸下去,9%以上的快速增长将持续多长时间,是各方面关心的问题。 1.经济增长的快慢取决于投资增长 投资建设大体可分为两类,一类是基础设施和基础产业建设投资。这类项目所需投资量大,建成后使用期长,更新速度慢。这类投资对经济增长影响较大。 另一类是直接供人们生活消费使用的各类产品生产和服务行业建设投资。与前一类建设相比,每个行业对全社会投资规模和经济增长变化的影响较小。 从世界各国的发展经历和我国的发展实际看,基础设施和基础产业建设的高峰期一般是发生在工业化快速发展和城市化阶段。实现工业化和城市化之后,对投资的需求增长必然下降,经济也不可能再保持快速增长。目前世界上各发达国家的投资和经济都长期保持低增长是工业化和城市化之后的必然结果。 我国目前处于向工业化转变和城市化时期,2002年以后进入了基础设施和基础产业建设新的高峰期,其投资占全社会投资的比例高达80%左右,这些产业的建设有力地推动了投资的快速增长,进而推动了经济持续快速增长。 目前我国的电力、电信、公路、钢铁等行业的建设都已过了投资的高峰或快速增长期,近两年的投资增速明显下降。但还有城市设施、水利、铁路、设备制造、房地产等许多基础设施和基础产业还处于投资的高峰期,全社会投资仍然要保持一定时期的快速增长。预计这些产业的完善最多需要10年的时间,就是说大约在2018年之前就将结束投资的高潮期。之后,投资的增速将明显下降,经济的增长将逐步下降到6%以下。 2.我国未来经济发展的动力何在 在实现工业化和城市化之后,经济和投资的增长主要取决于消费和出口的需求,投资将根据这些需求的变化而发展。支持经济发展的投资主要有以下6个方面:(1)、各类产品的创新投资,包括新技术、新工艺的应用,新产品的生产线建设等等。(2)、各类适应人们生活消费变化和能够引导人们消费的产品生产能力建设。(3)、服务业的建设。其中起作用最大的可能是文化创意产业。(4)、环境保护和治理的建设。(5)、新资源开发和利用的建设。(6)、产业调整和弥补折旧生产能力的建设。
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