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用工荒倒逼政府做点什么
    2010-02-26    杨于泽    来源:中国青年报
 
    春节过后,内地与沿海同时拉响“用工警报”,特别是珠三角、长三角加工型企业招不到工人,被一些专家解读为农民工“用脚投票”,似乎农民工也一朝趾高气扬起来了。大家的结论是,用工荒倒逼企业提升农民工工资。却没有人说,用工荒倒逼政府干点什么。
    随着劳动力供求关系的变化,给农民工涨工资,是企业必须做也应当做的一件事。这自然是农民工的一个福音,但用工荒背后是农民工的权利荒,而涨工资只是一种市场行为,如果政府不站出来做点什么,权利荒的现实不会因为涨工资而终结。
    涨工资,对于农民工来说是很现实的好处,但它只是企业招工的一种策略。如果我们多为农民工着想,就会看到涨工资的另一面。很久以来,人们热烈地谈论着产业升级,而一旦产业升级,相当多的农民工就会被城市抛弃,也许他们可以转岗再就业,但只要想想上世纪90年代国企工人下岗的千辛万苦,我们就不难想像那对农民工意味着什么。
    涨工资意味着,投资和资本将从沿海流向内地,最终从中国流向其他发展中国家。德国学者乌尔希里贝克在其《风险社会》一书中,把资本由高工资地区向低工资地区的流动视为一种体制性社会风险,工人为资本创造了巨大财富,但最终还是在产业规模上被弃如敝屣。资本的这种流动,表面上遵循着“经济规律”,本质上却是严重的社会不公。
    这种资本流动前景,对于中国的农民工来说,将带来更深刻的切肤之痛。在西方发达国家,早在马克思与恩格斯的时代,工人作为一个社会阶级就争取到了一系列权利,包括组织工会的权利、罢工权,还有社会保障权利。我们经常指责美国总统的贸易保护主义政策,其实与这种贸易保护对应的,正是美国产业工人的权利。由于我们的特殊国情,中国农民工的权利仍处于“荒”的状态,他们创造了财富,拿了点最低工资,然后就什么都没有了。
    每次用工荒出现,我们总是欢呼农民工“用脚投票”,似乎“用脚投票”是一件了不得的事情。其实它不过是市场给了农民工一点选择的机会,而市场永远是残酷无情的,它配置给无组织农民工的利益,永远仅够他们再生产劳动力自身,而不可能改变其社会处境。提高农民工工资,除了引诱农民工参加劳动之外,没有更多意义。
    能够改变农民工处境的,是他们应享的权利,权利来自政治博弈,是对市场不足的校正和补充。现阶段,农民工要维持自己的根本利益与尊严,必须成为权利主体;应对资本流动的挑战,更是亟须落实自己的各项权利。而实际情况是,农民工本应有的一些权利,该政府落实的政府没落实,该企业落实的企业没落实。农民工只能消极等待市场涨工资,而涨工资后是产业升级,然后可能就是升级后被抛弃。
    人们说,沿海城市留不住农民工的心,我们可以试问,不给农民工城市居民待遇,农民工如何留在城市?企业招不到技术工人,政府可不可以增加投入,加强对农民工的技术培训?政府可能很忙,有很多大事要管,但全国性用工荒肯定不是小事。
    农民工现在正是国家财富的主要创造者,如果他们的权利尚且得不到落实,一旦产业升级、资本外流,他们的权利将更难得到保障。现在,市场开始还他们公道,政府更应该行动起来,落实对农民工的权利承诺,推动企业落实他们应享有的权利,推动社会公平正义。
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