台湾《中国时报》评大陆:内外兼修 抢占国际定价权
作为全球最大能源生产国,大陆的能源仍以煤为主,能源政策决策体系更是各自为政,与其大国形象格格不入。大陆近几年透过石油企业走出去大行并购,获取海外能源,国家能源委员会的成立,则显示其从内整顿能源体系的意图,在全球化时代内外兼修,抢占国际能源定价权与发话权。根据2008年统计,中国一次能源总产量达到廿六亿吨标准煤,消费总量为28.5亿吨标准煤,是世界第一大能源生产国和第二大能源消费国。但大陆仍以传统能源煤为主,包括铁矿石等重要原料,定价权更牢牢掌握在澳洲等国手中,成为最大能源国却处处受制于人的矛盾景象。近几年来,中国石油企业积极实施国际化经营战略,在一些资源国家开展海外投资和跨国经营活动。光是去年,中国石油业就斥资至少数百亿美元,收购海外油田。更发动中国铝业以约两百亿美元,入股铁矿石生产巨头力拓,最后虽以失败告终,却凸显大陆争夺海外能源的雄心。2005年起,大陆更实施战略石油储备计划,在全大陆范围建立四个石油储备基地。但举凡海外能源并购,或培育和发展新兴能源产业,大陆都缺乏事权统一的能源部门,由总理牵头、各有关部会首长参与的能源委,是否能强势将能源决策权集于一,各界都拭目以待。
|