自贸区后藏风险 经贸投资需谨慎
    2010-01-04    作者:本报记者 詹奕嘉    来源:经济参考网

    随着中国-东盟自贸区建成脚步的不断临近,国内不少媒体和舆论预测,自贸区建成将给中国企业在东盟地区的经贸投资带来历史性机遇。然而,在一些对中国-东盟经贸关系有深刻了解的企业家和专家眼中,自贸区建成之后,民族保护主义的隐性壁垒、中国企业盲目恶性竞争及部分东盟国家政治环境不佳三大风险将成为中国企业的“绊脚石”甚至“陷阱”。
    专家们建议,政府应加强对自贸区建成的理性宣传力度,改善政策加大对企业的扶持,从而帮助企业规避风险,更好把握自贸区机遇。

    自贸区将让中国企业更易“走进东盟”

    “自贸区实现零关税以及贸易便利化,必将扩大广东与东盟机电产品、日用消费品和资源性产品的进出口规模”,广东省对外贸易经济合作厅对外贸易发展处副处长张鹏告诉记者,“而且为广东到越南、老挝、缅甸、柬埔寨等国家投资设厂、转移广东产能过剩的轻工、纺织、家电等产业带来巨大机遇。”
    一些与东盟地区有较大规模经贸往来的广东企业表示,关税壁垒的逐渐取消,确实给企业在东盟地区提供了更多商机。美的日用家电集团东盟公司总经理袁楚天告诉记者,根据自贸区内的原产地规则,只要自贸区内原产成分大于等于40%的产品就视为本地制造,可以享受区内关税优惠,确有成本优势,“和原先国内整机出口相比,成本会低5%-15%。”
    珠海格力电器股份有限公司海外销售公司总经理肖友元说,东南亚的市场空间很大,特别是拥有1亿多人口的印尼,现在全国才有约100万台空调。而且像越南这样经济迅速发展的国家,空调等电器的需求也会不断增大。“何况,欧美和日本家电制造成本高,我们出口的竞争力比他们强。”

    三大风险将成中国企业“绊脚石”

    “福兮祸所倚”,在看似一片光明的经贸远景之后,自贸区潜藏着一系列的风险因素。部分企业家和专家在接受记者采访时,提出三个可能对中国-东盟经贸关系造成负面影响的因素。
    --贸易保护主义带来“隐性壁垒”。
    肖友元对记者说,虽然有关税优惠,但部分东盟国家肯定会巧立名目保护本国工业,比如设立消费税或奢侈品税,变相提高进口商品的价格,“据说印尼国会已经有人提出这样的提案。”
    袁楚天认为,东盟国家不会明目张胆出台违反WTO规则的条款,但非关税的软性条款和技术性壁垒实际上已经出现。如在产品的质量认证过程中,某些部门可以合法拖延时间,“本来一年可以检验2万种,他人为设定检验5000种。还有,选择全检或者抽检,称重量、验证货物品名、审核报关单等细节都可以拖延效率。”
    --部分中国企业盲目“走出去”引发恶性竞争。
    中国东盟商务理事会中方常务秘书长许宁宁认为,自贸区成立会受到媒体的关注和大规模宣传,如果企业一轰而入、恶性竞争,甚至生产假冒伪劣产品,那就会造成非常恶劣的后果。“一定要牢记此前摩托车进入越南市场的惨痛教训,由于自相残杀、竞相压价,最终自己打败了自己。”
    袁楚天则对记者说,在自贸区建成的一段时间内,在零关税的东盟老成员国会掀起一场残酷的竞争。因为从过去中国企业在国际市场的表现看,“走出去”的法宝之一就是降价竞争,这种机会主义可能会对市场形成新的一轮冲击,当地的经销商和传统的竞争格局乃至价格秩序都会洗牌。
    --部分东盟国家政局不稳、腐败严重导致投资环境不佳。
    暨南大学东南亚研究所所长曹云华在接受记者采访时强调,东南亚很多国家政局不稳定,特别政权更迭之后对外经贸采取什么态度很难预测。“以泰国为例,现在泰国的社会矛盾裂痕很难在短期内治理成功,泰国的王位继承问题可能会给社会稳定造成很大后遗症,国王、军队、文官政府的权力平衡可能会出问题。”
    广东省社科院国际经济研究所副所长刘伟对记者说,东盟十国除了新加坡,其他国家的市场经济都不够规范,有些国家政府的腐败问题相当严重,如果没有足够强的外交保护,很难完全保障企业投资的利益。“特别是去国外买矿山,很容易受到非市场因素的干扰。”

    政府应协助企业规避风险

    部分企业家和专家期望,有关部门可以积极主动采取措施,扶持和帮助企业规避自贸区潜在的风险,成为企业走向东盟的“亲友团”和“智囊团”。
    一是对中国-东盟自贸区采取理性的宣传方式,让中国企业全面了解自贸区的规则和条款、了解自贸区各国的基本概况。
    许宁宁认为,政府要加大对中国-东盟自贸区及其条款的宣传力度,特别在与东盟有直接联系的企业和政府相关部门中加大宣传和解释力度,帮助企业尽快了解中国-东盟互相开放市场的时间表和商机,学习和适应贸易新规则,制定应对新变化的方案。
    肖友元说,东盟国家许多政策和做法还没有统一,对外来投资政策也不相同。希望政府能向企业介绍自贸区各国的法律法规、经济周期、产业结构、市场规模、资源布局和消费者习惯,让企业与东盟进行贸易投资心中有底。
    二是从政策和资金角度提供便利和扶持。
    TCL集团股份有限公司战略企划总监钟云光表示,在海外建设品牌和营销网络是一个长期积累过程,日韩企业在先行优势下,拥有品牌,供应链、渠道、社会资源等多重优势,广东企业常处于孤军深入的境地,品牌从无知名度到具有一定的知名度和美誉度,需要政府建立和实施品牌建设基金,减轻品牌建设持续投入的经营压力,提高企业资本投入的效率和效果。
    刘伟对记者说,“外交部和商务部是否可以协商,给企业提供一些一签多年的商务签证,让更多有资质的企业可以获取到东盟投资获利的机会。”

  相关稿件
· 中美经贸有摩擦更应有合作 2009-12-31
· 成熟的中美经贸关系务实能源环保合作 2009-11-18
· 奥巴马来了 我们该提哪些经贸要求 2009-11-13
· 中俄合作:经贸欲与能源齐飞 2009-10-13
· 美中经贸投资合作论坛举行 2009-09-16