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| 2009-12-16 作者:本报记者 殷耀 王欲鸣 来源:经济参考报 |
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作为中国北方最重要的生态屏障，内蒙古自治区在西部大开发过程中形成了“美丽与发展双赢”的发展路径。使多年来生态急剧恶化的趋势得到“整体遏制，局部好转”的历史性改变，许多昔日的荒滩、荒漠，重现草木葱茏、繁花铺地的景象。
“虽然养的羊少了，但是收入没有减少，最让人高兴的是，给子孙留下了一个绿色的草原！”西乌珠穆沁旗吉仁高勒镇牧民达林太说。2005年，在技术人员的指导下，达林太把自己承包的1万多亩草场划分为10个小区，对牲畜进行轮牧。两年后，达林太家的沙化、退化草场植被得到了明显恢复，牧草的亩产量增加了20多公斤，羊的体重也平均增加了3.7公斤。
内蒙古拥有草原13.2亿亩，占国土总面积的74%，可利用面积居全国首位。近年来，禁牧、休牧、轮牧、草场围栏到户等畜牧业生产方式的改变，使千百年来赶着牛羊逐水草的牧民，成为绿色的守护者和营造者。
内蒙古分布有巴丹吉林、腾格里、乌兰布和、库布其、巴音温都尔等五大沙漠和几个大的沙地，是全国荒漠化和沙化土地较为集中、危害较为严重的省份。
内蒙古自治区近年来在黄河上中游、京津周边、呼伦贝尔和锡林郭勒草原、大兴安岭和阿拉善等重点区域，实施了草原生态建设与保护工程、天然林资源保护工程、退耕还林还草工程、京津风沙源治理工程、重点防护林工程、水土保持工程和生态环境综合治理工程等七项重点工程。目前，内蒙古已成为全国最大的生态建设区。
近年来，内蒙古在“谁造谁有，合造共有”、“谁治理、谁投资、谁开发、谁受益”的基础上，推进林业产权制度改革，利用市场机制和利益机制，吸引各种社会主体投资发展林业，促进了资金、技术、劳力等生产要素向林业建设流动、聚集。
在治理荒漠化过程中，民营企业发挥着主力军的作用。在钱学森沙产业理论的指导下，民营企业采取的是产业化治沙的办法。以鄂尔多斯市为例，已经形成了亿利资源集团、东达蒙古王集团、伊泰集团等数百家民营企业各显身手，近百万农牧民参与，通过发展沙生植物、沙漠旅游、沙生中草药、沙漠生物化工等多种产业，开创了“林地增绿、资源增值、农牧民增收、企业增效”的多赢模式。
多次来鄂尔多斯投资的深圳商人刘永胜深有感触：“10年前，我来内蒙古做生意，从包头驱车到鄂尔多斯市东胜区，一眼望过去，中间是黑油油的路，两边是黄灿灿的沙。这两年来鄂尔多斯，高速公路两边满眼绿色望不到边。”
在年降水量不足150毫米的阿拉善盟，通过飞播灌草建起了一道宽10至15公里、长137公里的“绿色长廊”，不仅阻挡住腾格里沙漠的东移，而且通过大棚农业，有机果蔬，网上销售，向日本、韩国供应绿色有机产品。
“以前，这里大风刮过，漫天都是沙土，出门都得戴口罩。”阴山脚下，一位农民指着茁壮的防护林说，“现在，这几百里长的树林挡住了风沙。”近十年的治理，内蒙古基本形成了阴山北麓长300公里、宽50公里的生态屏障和浑善达克沙地南缘长约400公里、宽1-10公里的锁边防护林体系，为华北筑起了绿色屏障。
据介绍，10年来，内蒙古累计投入生态建设资金370多亿元，全区草原面积建设总规模达到了7458万亩，林业生态建设面积达到1.3亿亩，2.4亿亩风沙危害面积和1.5亿亩水土流失面积得到初步治理，生态环境出现了整体遏制、局部改善的历史性转变。
内蒙古自治区党委副书记、自治区政府常务副主席任亚平说，内蒙古是碳源大区，从发展阶段看，“发展排放”特征明显。从能源供应看，高碳能源占据主导，全自治区一次能源消费中90%以上是煤炭，高出全国平均水平20多个百分点；从增长方式看，清洁发展水平偏低，全自治区每万元GDP排放约4.9吨二氧化碳，接近全国平均水平的2.5倍。
据任亚平介绍，内蒙古也是碳汇大区，全自治区有13亿亩天然草原，固碳能力为1.3亿吨，相当于减少二氧化碳排放量6亿吨；还有3亿亩森林，碳汇效益比草原更好；内蒙古有5.6亿亩可利用的荒漠化土地，可种树1.2亿亩、种草2.8亿亩，可实现碳汇12亿吨。同时，内蒙古也是减碳潜力大区，全自治区风能资源总储量近9亿千瓦，居全国首位，大多数盟市具备建设百万千瓦甚至千万千瓦级风电场的条件；年日照时间为2600—3200个小时，居全国第二位，具备较好的建设太阳能基地的条件。
内蒙古自治区主席巴特尔说：“内蒙古矿产资源丰富，自治区特别注意处理好资源开发与生态保护的关系，采取了点上开发、面上保护的办法，既保护了生态，同时又开发了资源。”
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