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| 2009-07-31 本报记者：王云 实习生：张祺琦/整理 来源:经济参考报 |
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国外慈善机构的管理方式大多以公司化模式为主。其实质是非营利组织，但运营模式相当于商业公司。其中，机构的决策权掌握在机构董事会手中，而董事会要通过选举产生。
董事会的主要职责是保证慈善机构能够真正地以慈善为宗旨，按照合理的方式开展活动，实现机构的良性运转。慈善机构中的工作人员，主要包括领取工资的正式员工和招募的义工。
如果正式员工通过机构为个人谋取私利，轻则免职，重则受到法律审判。在慈善机构的内部，一般也有约束本机构和成员的准则，其内容涉及运营的规章制度、决策程序，善款的筹集、拨付以及运营费用的预算、核销等。民众可以随时到慈善机构查阅账目。若机构因经营不善而倒闭，其遗留财产不能流入私人口袋，必须转让到其他慈善机构。
对于国外慈善机构的运营机制，大致如下：慈善机构会通过亲自上门、电话、互联网以及邮件宣传等方式寻求个人和商家的支持，获得各种形式的募捐。
同时，机构还可通过进行投资和商业活动获得部分额外收入。机构获得的所有捐赠和收入将分为两部分使用，一部分用于维持公司运作，如租用场地、发放工资、差旅补贴、组织募捐活动等；另一部分则用于特定的慈善目标。
在分配捐赠物资的过程中，机构中的全职工作人员将负责联系需要捐赠的机构和单位，并完成所需文件工作。机构在世界各地通过大量的义工或临时雇用的人手对捐赠物资进行整理、仓储、装卸，并与当地的相关机构合作，将物资转运至需要的地方。
国外对慈善机构的监督主要包括法律、行政和社会监督三种形式。法律方面，大多数国家会通过税务法、慈善法和相关非营利组织法来监督慈善机构的行为，并规定对慈善机构的税收减免。对于侵吞善款或弄虚作假的慈善机构，其责任者将依法被起诉。
行政方面，一般来讲，国家会通过特定的监管机构对慈善机构的内部治理、投资行为、财务报表以及审计制度进行监督，保障机构资金运营透明度，维护募捐者的权益。
在一些国家，如美国和英国，管理部门会要求慈善机构每年上交详细的年度报告，汇报机构的扶助情况开支、运营开支以及筹款活动开支。
另一些国家，则会通过特定机构来制定对慈善机构的监督和评估制度，迫使慈善机构在监督力量的推动下，提高运营的透明程度。
除此之外，慈善机构每年还要向社会公布其资金筹措情况、扶助支出情况和财务报表，接受社会的监督。在大多数西方国家，慈善机构的资金运营情况透明度较高。任何人都有权通过专业的网站或特定的机构获得慈善机构的年度账目和财务报告。
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