刘家义表示:对省部级干部的审计将形成制度
    2009-03-13    本报综合报道    来源:经济参考报

  3月11日,审计署审计长刘家义接受新华网专访时表示:“审计工作必须以维护人民群众的根本利益为最高目标。”他特别强调,对省部级领导干部的经济责任审计会形成制度化。

对省部级干部的审计工作范围会扩大

  刘家义说,2008年审计署对34000多名党政机关或企业的负责人进行了经济责任审计,其中省部级干部四名。从审计的结果来看,有110多名被审计的领导干部和300多名其他人员的问题被移送司法和纪检监察机关。在这110多名领导干部当中主要是处级干部出现一些问题,包括经济问题、不廉洁问题和失职渎职的问题。从对四个省部级干部的审计结果来看,第一、履行职责的情况比较好,比较有力地履行了法律赋予的职责。第二、对党中央、国务院的一些重大的方针政策贯彻落实的也是比较好的。第三、没有发现个人的经济问题。但是也存在一些管理上的问题,比如说作为一个省长肯定有管理的职责,但是和他个人没有什么关系。
  今后,对省部级的审计工作范围会扩大,会形成制度化。现在中纪委、中组部、审计署和人事部、监察部等相关部门正在研究,怎么样把对科级、县级、地厅“三级”领导干部的经济责任审计制度化,对省部级领导干部的经济责任审计也在加快推进中。

越是重大的项目越要跟踪审计

  刘家义进一步指出,越是重大的项目越是跟踪审计的重点。比如四川汶川特大地震灾后恢复重建的项目中,审计署对中央投资的项目进行监督,各省也加强监督,四川、甘肃和陕西的审计机关要对当地的投资项目进行了审计。

海外投资活动总体上是安全的

  刘家义说,对海外投资活动的审计也是审计署的重点工作内容,但还做得不够。
  从审计调查情况来看,我国企业在海外投资、海外上市等活动总体上还是安全的,但也存在一些问题。比如,去年我们对一些企业在境外上市、境外投资情况开展审计调查发现,企业对外提供的一些资料有些是不规范的,把应该提供的提供了,不应该提供的也提供了。此外,在一些会计核算方面也存在一些问题。在收益分配方面,把一些本不应该分配的属于资源性的收益,也提前分配了。

对审计机关的监督来自三方面

  审计机关是监督者,但是谁来监督审计机关呢?
  针对这一问题,刘家义说,目前,对于审计机关的监督来自三个方面:一是全国人大常委会。每年6月,审计署受国务院委托,都要向全国人大常委会提交报告,并接受口头质询。二是各级党委政府。对于审计署来说,每年要向总理报告工作。三是财政部。审计署的部门预算要送到财政部审查,并由国务院提请全国人大审议通过。
  2007年,财政部对审计署进行了审计。从审计情况看,总体上还可以,但也存在一些不规范的问题。比如,有些开支从这个项目传到了那个项目。再比如,由于当时人员经费不够,就挪用了一些专项资金发工资。这些问题一经提出,我们马上就纠正了。

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