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| 2009-02-05 新华社记者:雷敏 来源:经济参考报 |
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商务部最近对35家行业协会、10个沿海省市和400家重点出口企业的初步调查显示，受全球金融危机影响，2009年我国机电产品出口下行的压力加大，困难会加剧，尤其是上半年，出口增速可能较大幅度回落，部分行业甚至出现负增长。
我国机电产品出口的近60%直接或间接面向美国、欧盟和日本市场，这三大经济体陷入深度衰退，通过其他市场弥补由此损失的出口需要付出艰苦的努力。对新兴市场和发展中国家出口增加的难度也在加大。
调查显示，金融危机对我国机电产品出口行业的影响逐步传递、蔓延，由沿海向内地，由加工贸易向一般贸易，由外资企业向国有民营企业，由中小企业向大企业传导。从不同出口主体受到的影响程度可以看出，不同企业的风险承受能力存在明显差异。从事加工制造低端环节的“车间型”企业受到冲击最大，其次是研发创新能力弱，缺乏自主品牌和营销网络的制造型企业，具有自主品牌、研发能力和初步建立起国际营销网络的营销型企业受到冲击相对较小。
商务部机电和科技产业司司长张骥表示，多年不遇的经济危机，既是现实挑战，也存在一定的潜在机遇。机遇存在于应对之中，只要政府和企业应对得当，完全可以在相当程度上化“危”为“机”。尤其对政府部门来说，要抓住时机，制定系统的规划和策略，推进外贸增长方式转变，调整结构，转型升级，为下一轮发展奠定基础。
有关专家分析指出，在今后相当长的一段时期，我国机电产品比较优势不会逆转。我国机电产品出口占世界份额还比较低，与许多发达国家和发展中国家的产品结构互补性强，国际空间仍很大；机电产品已形成较完整的产业体系，奠定了一定的物质技术基础，具备较强的国际竞争力和明显的比较优势，机电工业较长时间仍将存在产能过剩压力，企业有扩大出口的动力，仍是我国最具增长潜力的出口商品。
张骥表示，2009年商务部将采取七大政策措施保持机电和高新技术产品出口平稳增长。
一是进一步调整和完善政策。积极会同有关部门研究相关政策，综合运用出口退税、进出口信贷、保险等政策手段，支持自主知识产权和自主品牌产品、大型成套设备、高附加值及劳动密集型产品出口。
二是抓好重点产业和重点企业。加强对重点产业和企业的服务与扶持，协调解决企业在应对危机、开拓市场中遇到的新情况、新问题。支持企业开展关键技术和共性技术研发，促进出口结构优化。着力为有实力、有订单的企业在接单、履约、售后服务及安全收汇等全过程提供服务。
三是打造一批公共服务平台建设。支持汽车出口基地、科技兴贸创新基地等开展技术研发、试验检测、产品认证、信息服务、培训等平台建设。以基地为载体，产业为基础，需求为导向，项目为依托，建立与20个重点国家的双边技术合作机制，提升企业创新能力。
四是加大重点市场推介力度。分行业组织重点企业赴重点国别开展市场推介活动。支持企业到新兴市场参展办展，进行商标注册和质量认证。支持企业发展境外营销网络，开办售后服务网点。会同驻外经商机构，搜集经贸信息，为企业开拓新兴市场提供良好服务。
五是切实缓解中小企业出口融资难问题。引导融资担保机构积极为中小出口企业提供融资担保。扩大出口信用保单融资规模；积极引入有条件的境内外商业保险公司参与短期险的经营。
六是推动大型成套设备走出去。进一步完善支持大型成套项目的信贷、保险及结汇等鼓励政策和措施。探索政策性出口信贷与商业信贷、国际金融机构资金混合融资办法，充分利用双边政治、外交和经贸机制，积极支持重大装备制造业开拓国际市场，推动大型成套设备出口走出去。
七是积极扩大进口。扩大先进技术、关键设备及元器件进口；加大力度敦促美、欧发达国家放宽对我国出口管制；推动贸易便利化建设。 |
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