国家发改委:震灾不会改变宏观经济基本面
    2008-05-29    本报记者:陈伟    来源:经济参考报
  国家发改委副主任穆虹28日在国务院新闻办公室举行的发布会上说,汶川大地震是一次特别严重的灾害,预计造成的损失将成倍于今年雪灾造成的损失。他同时表示,这次灾害将会对全国生产总量造成一些影响,但不会改变中国宏观经济的基本面。
  穆虹说,这次地震特别严重,损失特别巨大,尤其是给灾区,特别是重灾区的存量资产和生产设施造成极大的破坏,对当地生产总值的影响是巨大的。“这次灾害对全国经济是否会构成更长期的影响,我们会密切关注。”
  不过,他同时指出,此次大地震受灾的地方主要是川北地区,而四川在全国GDP总量中所占的比重大概是4%左右,重灾区占的比重大概也只是千分之几,所以这次灾害对全国生产总量会有一些影响,但将是有限的。
  汶川大地震对四川等灾区农业生产破坏很大,这会不会推高本来已经高企的CPI?一同出席发布会的国家发改委综合司司长石刚表示,从目前的情况来看,保持粮价的平稳有比较好的条件,地震不会对CPI形成很大的影响。
  他解释说,我国的粮食自给率是比较高的,在95%以上,而且现在的粮食库存也比较充裕。四川省是我国的农业大省,今年的夏粮生长情况还是不错的。另外,从全国来看,一些主产省的粮食已经开始收割,而且收成也很好,所以估计今年夏粮仍然可以获得比较好的收成。
  另据穆虹介绍,为了保证灾区粮食供应,中央政府已调运了部分储备粮运往灾区。同时,四川省也调运一些地方储备粮紧急送往灾区。他表示,“中央政府的储备粮资源非常充足,调动一部分储备粮解决局部的问题,对整体粮食库存不会构成严重的影响。”
  问及灾后重建,穆虹说,灾后重建是一项十分艰巨、繁重的工作,同时也是一项非常紧迫的工作。这项工作要从规划入手,而且首先实施的应该是灾区的城乡住房重建规划。目前,灾后重建的前期工作已经在紧张有序地进行。
  穆虹透露,从灾后重建的一般规律来看,整个过程大体分三个阶段:前期工作阶段、编制规划阶段、组织实施阶段。灾后重建工作的总体考虑是,大体用三个月的时间完成前期工作和灾后重建的总体规划,大体用三年的时间基本完成灾后重建的主要任务。
  前期工作中,国家地震专家委员会通过现场调研和科学论证,提出地质地理条件环境的评估意见和建设的选址意见,并围绕规划编制工作收集大量的数据进行整理分析。
  在制定规划阶段,主要是编制灾后重建的总体规划和一系列的专项规划,以明确任务,落实资金,确定具体的实施步骤。
  在组织实施阶段,主要是依据已经编制的规划,中央给予大力支持,各兄弟省区进行对口支援,充分依靠灾区的广大干部群众,举全国之力,按时、保证质量地完成各项重建任务。
  关于灾后重建到底需要多少资金的问题,穆虹说,中央财政今年已经明确要拿出700亿元作为灾后重建资金,而且明后年还要再做相应的安排。不过,灾后重建究竟需要多少资金,现在难以做出准确的估计,还有待于灾后重建总体规划出来以后,根据灾后重建的任务来具体核定。
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