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| 2009-04-22 记者：胡芳 刘洪 来源:经济参考报 |
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本报华盛顿电
国际货币基金组织(IMF)21日发表半年一度的《全球金融稳定报告》指出，全球金融体系仍处于严重压力之下，因为危机正扩大到包括发达和新兴市场经济体的家庭、公司和银行部门。报告同时呼吁，各国应采取措施，处理和解决金融部门的问题。
报告说，经济活动收缩正对银行的资产和信贷形成进一步压力。资产价值继续下降威胁到银行资本充足率，并进一步阻碍新的放贷。其结果是，信贷增长放缓甚至变为负增长，对经济活动造成更多下行压力。
IMF的报告指出，虽然大幅调整私人部门和实施公共支持计划促使经济出现了一些早期的稳定迹象，但仍需进一步采取果断和有效政策行动，加强国际合作，以恢复公众对金融机构的信心并努力使市场恢复正常。当前，最为关键的是要打破金融体系与全球经济之间的螺旋式下降趋势。
报告还说，过去几个月来，银行同业市场有所改善，但融资压力依然存在，银行在融资到期时获得更长期资金的渠道在减少。虽然在许多地区银行目前可以发行政府担保的较长期债务，但其融资缺口仍然很大。
另外，跨境融资的急剧下降加剧了一些新兴市场国家的危机。外国投资者和银行的撤资以及出口困难给新兴经济体造成融资压力。
报告估计，新兴市场今年的再融资需求大约为1.8万亿美元。估计今年流向新兴市场的净私人资本将为负值，今后资本流入量不太可能回到危机前的水平。
报告还呼吁，各国应采取更有力和有效的措施，以处理和解决金融部门的问题。
报告说，即使迅速采取政策行动并以预想方式实施计划，以公司或个人减少使用金融杠杆为主要特点的“去杠杆化”也会经历缓慢而痛苦的过程，经济复苏过程可能会持久。面对困难的前景，各国需果断实施既定政策，并在必要的政策领域采取更为果断的行动。
报告认为，当前三项优先任务是：确保银行体系能获得流动性；确定和处理受损资产；向脆弱但有生存力的银行注资，并迅速清理无生存力的银行。报告说，第一个领域已经取得进展，但在其他两个领域的政策举措似乎比较零碎和被动。
报告呼吁加强应对危机向新兴市场国家蔓延和金融保护主义风险的问题。报告说，发达国家银行部门的问题和全球经济收缩正在对新兴市场国家造成严重影响。报告呼吁确保新兴市场经济体受到充分保护，减少发达经济体投资者去杠杆化和规避风险对它们造成的影响。同时，报告呼吁各国协调政策，避免采取以邻为壑的做法。
报告还呼吁国际社会继续努力，以建立长期更为强健的全球金融体系。报告指出，不论市场秩序还是公共监督都不足以正确评估和控制系统性风险的积累，因此，改善金融监管是防范今后危机的关键，重点应放在如何通过改善监管来察觉和减轻系统性风险。
《全球金融稳定报告》通常在国际货币基金组织和世界银行举行春季和秋季会议前夕发表，对全球金融市场形势进行评估。 |
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