首相突然请辞，对于日本政坛而言实在不算是什么新鲜事，近些年除小泉纯一郎在任时间达5年外，其余多名首相的任期均在一年左右即出现更迭。不过，周三早间鸠山由纪夫的辞职，仍然为党派更替之后更加动荡不安的日本政坛投下一枚炸弹，也使得本已处于欧洲债务危机困扰下的国际经济局势越发扑朔迷离。

　　竞选承诺埋下祸根

　　鸠山在任只有短短不到九个月的时间，即便在近10年来见惯了首相更迭的日本政坛，这也是十分罕见的状况。早在上任之初，日本媒体对于鸠山的最低期望就是，希望他能够比之前的几位首相做得长一些，日本的政治经济局势能够因此而更稳定一些。而现在看来，这种愿望反是一语成谶。虽然鸠山辞职的导火索在于日美关于冲绳美军基地的搬迁问题，但其实在分析过民主党上台的根由之后，我们不难发现，早在竞选之时，鸠山政权不稳的祸根就已埋下。
　　在去年8月的大选中，民主党以“政权更迭”为口号，声称要结束由职业官僚主导的政治，建立由国民选出的政治家主导的政治。这一口号对于厌倦了门阀政治的日本民众而言，无疑是一阵清风，而对冲绳美军基地问题的强硬态度也为其赢得了不少支持。加上美国总统选举中“变革”观念的示范，在失落十年中苦苦挣扎的选民最终将票投给许诺为日本普通民众谋福祉的民主党，从而实现了1955年自民党成立之后的首度政党更迭，鸠山随之成为日本新首相。
　　然而，在民主党执政的半年多时间里，面对日本复杂的政治经济局势，鸠山政权却无从改变，民众的失望情绪普遍蔓延。在经济方面，虽然民主党在竞选时许诺要削减政府浪费现象、限制把持具体政策的官僚权力，通过暂缓增税启动经济。承诺将给民众以众多实惠，但在民主党上台之后，经济表现却乏善可陈，反而是政党内部对于经济政策取向的纷争不断。在鸠山政权就任仅百天之际，财政大臣藤井裕久就称病请辞，而继任的菅直人在财政政策上与其前任几乎是一个一百八十度的大转弯，民主党的内部矛盾初露端倪。
　　此后，鸠山政府在对美军基地问题的态度上始终未能如竞选时承诺时那样强硬，搬迁计划最终不了了之，引发了联合执政的社民党脱离政府，加上日渐沉重的参议院选举压力困扰民主党议员，政党内部分歧明显显现，民众支持率急剧下降的首相最终下台。

　　全球经济面临新挑战

　　在鸠山突然请辞之后，无论民主党推选谁接任日本首相，都会是一个烫手山芋，毕竟参议院选举在即，而日本本身复杂的门阀政治体系，和经济持续低迷带来的民众不满情绪蔓延，都将使新任首相面临着巨大的挑战，稍有不慎，就可能使自己的政治声誉毁于一旦，而日本的经济政策走向显然更会因此而显得更加扑朔迷离。
　　政权的频繁更迭带来的经济政策动荡，也将为正在努力摆脱20世纪90年代以来陷入经济疲软的“迷失十年”的日本经济，带来新的不确定性。工作危机与社会福利膨胀之间的矛盾日益难以调和，高悬的国债赤字利剑在顶，身处老龄化社会的日本如果不能尽早寻找到经济增长的新兴动力和前进路径，不仅世界第二大经济体的地位随时不保，甚至更有可能进入一个相较此前更长的经济寒冬期。而新的经济政策从制定、实施到产生效果，需要一个相对漫长的时间跨度，也要以一个相对稳定的政权体系作为其必要的支持基础，这一点从欧洲面临的债务危机上就不难得出结论，显然目前的日本政局很难提供这样的条件，由此其未来的经济发展前景也就难以乐观。
　　在欧洲债务危机开始形成全球经济二次探底风险的时候，日本政经局势的动荡加重了市场面临的不确定性，也使全球各国更加审慎地考量退出政策的具体实施步调，以防止由于政策上的实施不当加剧经济回调的幅度，甚至引发新一轮的危机。在动用了前所未有的大规模经济刺激手段和投放了超量的货币之后，这一次的政策抉择相较2008年底将会更为困难。

（作者系东航金融注册金融分析师）